今年1-9月，常德市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府“創(chuàng)新引領、開放崛起”和“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設戰(zhàn)略目標，以“開放強市、產業(yè)立市”和文旅康養(yǎng)千億產業(yè)培育為指引，積極推動文化、三次產業(yè)、城鄉(xiāng)建設與旅游融合，不斷豐富全域旅游建設實踐，形成了美麗經濟持續(xù)向好發(fā)展良好態(tài)勢。1-9月，全市接待國內外游客3839.56萬人次，實現旅游總收入329.26億元，分別同比增長20.45 %、25.65%。

1-9月，常德市在推進全域旅游方面做了如下工作：

（一）注重頂層設計，加強政策保障。一是組織編制《常德市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃與紅色旅游重大項目策劃》，堅持規(guī)劃引領，明確了發(fā)展布局。鼎城區(qū)、澧縣、石門縣等區(qū)縣市完成了本區(qū)域全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，津市市正在編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。二是出臺了《常德市旅游促銷獎勵辦法》（常財發(fā)〔2019〕1號），千萬獎勵資金支持旅游市場開發(fā)，出臺了《促進全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的十條意見》（常文旅通〔2019〕15號），明確了全市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)原則、重點、目標及工作措施。

（二）加快項目建設，強化產品打造。華僑城卡樂星球園內項目28臺(套)游樂設備除太陽飛車正在調試外,其余均已完成安裝及檢測，園外配套項目外包裝完成98%,鋪裝完成70%,綠化完成97%，華僑城卡樂星球即將在10月30日湖南省陽光娛樂節(jié)開幕式上面世；禾田居度假酒店土方工程已全部完成，主體工程已完成項目的60%,其中中餐廳、親水包房咖啡吧及A、B區(qū)域的家庭式度假客房已全部封頂，湖區(qū)治理正在進行中；大唐司馬文化旅游綜合體項目房屋建設已完成90%,正在進行局部瓦屋面、木作和油漆、涂料以及鋁合金、消防等安裝工程,項目園建的地面石材鋪裝及各景點建設已完成85%,地下管網工程已全面完成,停車位建設完成40%,園林綠化完成30%；桃源熱市溫泉康養(yǎng)綜合開發(fā)項目主體工程已全部完工，裝飾全面啟動，綠化基本完成；漢壽清水湖旅游度假區(qū)項目高爾夫大酒店室內裝修工程已完成，正在進行酒店附屬工程及相關基礎設施建設，野生動物園已修建圍墻5千米，羚羊、棕熊、巨嘴鳥、犀鳥等動物已入園，新建了大象、長頸鹿臨時館舍，旅游大道正進行給排水、天燃氣、強弱電等綜合管網配套建設；德人牧業(yè)奶牛文化休閑觀光綜合開發(fā)項目已完成景區(qū)大門、景區(qū)奶牛廣場、親牛園、篝火廣場、歡樂競技場、玫瑰園、住宿區(qū)、游客中心、參觀通道、體驗館等建筑和設施的提質升級；靈犀茶油文化小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)基地項目已完成靈犀植物園14個專類園和水生植物園的綠化栽植，目前正在進行一期范圍園內、園外道路、步道、平臺、入口停車場、游客接待中心等園建基礎工程建設。

1-9月，常德市創(chuàng)建中國旅游休閑示范城市已通過省文旅廳申報，并向文化和旅游部申報；推薦柳葉湖旅游度假區(qū)、桃源縣、石門縣參與首批湖南省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建；桃花源景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、柳葉湖創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)完成向國家文旅部申報工作，城頭山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)通過省文旅廳的景觀質量評審并完成向國家文旅部申報工作。指導9家鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）成功創(chuàng)建湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）。

（三）聚焦公共基礎，完善配套服務。一是推進旅游廁所革命。對全市已新改建400多座旅游廁所組織開展了明查暗訪，重點做好已建旅游廁所的清查整改以及信息核實，補拍、上傳清晰的外觀照片，完善旅游廁所電子地圖上線工作。迎接了國家文旅部對我市2015-2018年期間旅游廁所革命建設情況，完成了2018年旅游廁所建設補助資金分配工作及2019年旅游廁所建設任務指標分配工作，計劃全市新建和改擴建旅游廁所81座。二是配套旅游購物體系。組織旅游企業(yè)參加第11屆中國國際旅游商品博覽會、2019中國旅游商品大賽（義烏）和2019中國特色旅游商品展。常德麻質畫系列入圍湖南參賽作品，全省僅15件，9個市州入選，并獲得“2019中國旅游商品大賽優(yōu)秀商品獎”。

（四）堅持融合發(fā)展，優(yōu)化全域布局。“旅游+城市”，老西門將棚戶區(qū)改造與文化旅游配套、海綿城市建設、完美社區(qū)打造等相結合，打造“中國級文旅創(chuàng)綜合體”，城壕灣以清末民初建筑風格的古街為載體，融合古城墻文化、抗戰(zhàn)文化、美食文化和民族文化四種元素，由棚戶區(qū)成功改造成美食文化街，沅江江南風光帶秉承“海綿城市”理念，形成了“北詩南畫”交相呼應的沅江風光?！奥糜?文化”，整合桃花源擂茶、桃源刺繡等近20個非遺項目進駐河街，打造全市非物質文化遺產街區(qū)。每周一、三、五和周末兩天組織九澧漁鼓、澧州大鼓等非遺表演，每逢節(jié)日在鴛鴦走馬樓組織常德絲弦、漢劇高腔、澧州荊河戲演出，街區(qū)內還邀請鼎城龍燈、桃源蝦燈舞等各地非遺表演，成為常德市非遺展示的新地標。桃花源旅游管理區(qū)桃花源鎮(zhèn)入選全省首批十大特色文旅小鎮(zhèn)。常德絲弦《愛在瀟湘》亮相外交部湖南全球推介會，推介了桃花源、洞庭湖等湖湘美景和人文風情?！奥糜?體育”， 舉行2019中國·常德九嶺全明星汽車場地越野爭霸賽新聞發(fā)布暨系列電視紀錄片《車手》開機儀式、2019穿越桃花源全民健身·健步行暨“德成杯”中德龍舟友誼賽、2019全民健身日﹒浪漫常德親水健身節(jié)、常德市第八屆老年人體育健身大會、2019常德市全民健身校園秀暨10.1公里“德馬”熱跑等活動。通過活動，彰顯了獨具特色的“旅游+體育”產業(yè)品牌，促進了常德全民健身運動與旅游休閑產業(yè)更加緊密的融合發(fā)展。召開2019常德柳葉湖國際馬拉松賽新聞發(fā)布會，會上推介了常德旅游，介紹了常德全域旅游的特點，如龍頭景區(qū)旅游、城市景區(qū)旅游、鄉(xiāng)村特色旅游等。

（五）實行重點營銷，大力宣傳推廣。1-9月，組織旅行社、重點景區(qū)分赴廣州、武漢、上海三地進行市場回訪活動等，150多家旅行社參與座談交流，走訪了近20家重點旅行商和旅游企業(yè)；承辦湖南常德入境旅游發(fā)展大會的相關接待和踩線工作，180多個旅行商代表參加了大會；舉辦2019桃花源文旅節(jié)開幕式暨春耕開犁典禮，集中推介常德文化旅游產品；組建常德城市旅游聯盟，在常德河街打造“常德非遺文化展演”街區(qū)，已納入城市精品線路產品；常德文化旅游品牌亮相在北京舉辦的2019“亞洲文化旅游展”，通過展會向境內外游客推介了常德的文化旅游資源；開展2019年全市文化旅游營銷“百縣行動”活動，重點在“黔張常”鐵路沿線的縣級城市推介常德文化旅游產品線路；印發(fā)《常德市旅游促銷獎勵辦法》（常財發(fā)〔2019〕1號）文件，多個獎項重獎為常德送客的旅游企業(yè)；組織相關單位赴深圳市開展常德文化旅游產品專場推介活動，為文旅企業(yè)、旅行社渠道商的交流合作搭建了平臺；舉行全市2019年上半年旅游促銷獎勵兌現暨旅游市場營銷工作座談會，為開拓旅游市場做出積極貢獻的旅游企業(yè)給予鼓勵，共兌現資金約175.7萬元；參與常德—曼谷直航前期準備，籌備常德文化旅游產品（泰國）推介活動；啟動省陽光娛樂節(jié)暨常德夜游消費季活動宣傳工作。

（六）嚴格安全監(jiān)管，提升服務環(huán)境。嚴抓旅行社、旅游大巴車運輸公司安全管理和星級飯店消防安全管理，累計檢查12次，涉旅企業(yè)60余家次、檢查旅游車輛20臺次，責令整改旅游安全隱患2處。妥善處理3.22河南旅游大巴起火事故。開展文化旅游市場專項整治行動，檢查旅行社49家，等級旅游景區(qū)31家，對夾山旅游區(qū)、龍王洞景區(qū)、壺瓶山大峽谷三家景區(qū)下達了安全生產監(jiān)督檢查責任整改通知書。完成市旅游安全生產交叉檢查及督查抽查。開展了旅游大巴安全暗訪督查工作。