截至 2019年10月，常德市做深做實“四化四最”，創(chuàng)新推進“一件事一次辦”改革，首批100個“一件事一次辦”事項全部落地實施，辦件總量突破40萬件，企業(yè)和群眾獲得感顯著增強。

一、著力推進事項梳理顆?；?，打造最細“一件事”。緊扣“一件事一次辦”新特點、新要求，對首批100件事按服務主題全面整合業(yè)務環(huán)節(jié)和辦事材料，分解辦事情形，逐一確定事項名稱、辦理條件等事項辦理要素，做到最細顆粒度；聚焦審查環(huán)節(jié)和操作細節(jié)，重新確認審核要點，逐事項編制業(yè)務手冊，實行標準化審查、規(guī)范化辦理；整體優(yōu)化服務指南，去掉模糊性兜底條款，變“通用模板”為“專屬指南”，讓企業(yè)群眾“看得懂”、“用得上”、“能辦事”。目前，共梳理形成“一件事一次辦”事項辦理情形322個，編制服務指南184份，實現(xiàn)全情形引導。如“我要開健身館”就依據(jù)公司、個人獨資企業(yè)以及300平米以上、300平米以下及50平米以下等條件，梳理形成9種情形。

二、著力推進流程再造系統(tǒng)化，打造最好“一件事”。對“聯(lián)辦事項”，整合刪減重復材料、過程材料，形成“一張清單”；對子事項流程進行關(guān)聯(lián)識別、集成和優(yōu)化，形成“一個流程”；對各環(huán)節(jié)申報表單進行分析歸并，形成“一次表單”。如“我要開便利店”，涉及聯(lián)辦事項6項、聯(lián)辦部門6個，改革前需發(fā)起6次申請，提交31份資料，審批環(huán)節(jié)26個，辦理時長20個工作日；改革后只需到綜合受理窗口發(fā)起1次申請，提交11份材料，11個工作日即可辦結(jié)。武陵區(qū)還實現(xiàn)20個事項承諾制辦理，如辦理公共場所衛(wèi)生許可，原來需提交11份材料，現(xiàn)在只需提交5份材料即可承諾后當場發(fā)證。津市市探索無證明辦理，整合11個部門21種數(shù)據(jù)，實現(xiàn)38個事項只需一張身份證就能辦好。

三、著力推進平臺拓展一體化，實現(xiàn)最近“一次辦”。在市縣鄉(xiāng)村四級政務大廳（站點），設置“一件事一次辦”專窗，統(tǒng)一受理首批100件“一件事一次辦”事項，變“多窗辦”為“一窗辦”。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，開發(fā)“一件事一次辦”模板，對接政府數(shù)據(jù)資源共享平臺，聯(lián)通相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)，變“多站辦”為“一站辦”。按照辦理流程、資料、時限、平臺“四統(tǒng)一”要求，明確將城鄉(xiāng)居民身份證、生育證、社?？ǖ?5個高頻事項下沉鄉(xiāng)村兩級辦理，實現(xiàn)家門口“就近辦”。迭代升級“我的常德”APP，打造交通違章學習獎分、在線繳款等40多項便民服務，設立“一件事”辦理模塊，開通老年人優(yōu)待證辦理等8個高頻事項服務功能，實現(xiàn)移動端“指尖辦”。

四、著力推進業(yè)務運行規(guī)范化，實現(xiàn)最快“一次辦”。統(tǒng)一編制綜合受理、容缺受理、一次告知、一次送達、并聯(lián)審批等工作規(guī)范，實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”。出臺政府數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，堅持“共享為原則，不共享為例外”，保障數(shù)據(jù)及時更新、有序共享、安全可控，有效支撐“一件事一次辦”。試點推進窗口人員去部門化人事制度改革，常德市政務中心統(tǒng)一招考、優(yōu)薪聘用50名工作人員，實現(xiàn)受辦分離、高效服務。創(chuàng)新政務服務“好差評”機制，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行“紅黃牌警告”“一事一評”“大眾點評”，服務積分與服務人員績效掛鉤，促進好辦快辦。為所有村和社區(qū)統(tǒng)一配備黨建聯(lián)絡員（政務代辦員），強化業(yè)務培訓，保障運行經(jīng)費，確保下沉事項規(guī)范高效受辦。