截至2019年11月，常德市首批100個“一件事一次辦”事項(xiàng)全部落地實(shí)施，辦件總量突破60萬件，服務(wù)效能和水平大幅提升。

推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能集中化，力促服務(wù)體系做到更強(qiáng)。充分考慮政務(wù)管理服務(wù)工作的系統(tǒng)性，立足解決機(jī)構(gòu)弱小、職能分散問題，抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，主動對標(biāo)全國一流、全省最優(yōu)，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)市縣兩級政務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)賦權(quán)強(qiáng)能。高位組建“一局兩中心”。按照“做強(qiáng)管理層，培優(yōu)服務(wù)層”的改革思路，在市縣兩級統(tǒng)一組建行政審批服務(wù)局，調(diào)整組建政務(wù)服務(wù)中心，籌備組建大數(shù)據(jù)中心，全面提升管理的權(quán)威性和服務(wù)的專業(yè)性，形成政務(wù)管理服務(wù)工作的“三駕馬車”。在市政府工作部門統(tǒng)一設(shè)立行政審批服務(wù)辦公室，歸口協(xié)調(diào)管理本部門行政審批和政務(wù)服務(wù)事宜，確保工作推進(jìn)“一盤棋”。致力打造“制度+數(shù)據(jù)”雙驅(qū)動。市縣兩級行政審批服務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“放管服”改革和“大數(shù)據(jù)”發(fā)展，具體承擔(dān)行政審批制度改革、政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)管理、智慧城市管理、信息化項(xiàng)目管理、政府網(wǎng)站管理等職能，促進(jìn)政務(wù)管理服務(wù)工作有制度保障、有平臺支撐、有數(shù)據(jù)資源、有項(xiàng)目抓手，實(shí)現(xiàn)了制度改革與數(shù)據(jù)支撐融合互動，形成“1+1＞2”的工作推進(jìn)力。

推進(jìn)事項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)化，力促服務(wù)指南做到更簡。針對服務(wù)事項(xiàng)要素不一致、流程不優(yōu)化，嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的問題，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化理念打造最簡約的服務(wù)指南，讓企業(yè)群眾看得懂、用得上、能辦事。全方位推進(jìn)事項(xiàng)梳理。全面整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和辦事材料，分解辦事情形，逐一確定事項(xiàng)辦理要素，達(dá)到最細(xì)顆粒度；聚焦審查環(huán)節(jié)和操作細(xì)節(jié)，重新確認(rèn)審核要點(diǎn)，逐項(xiàng)編制業(yè)務(wù)手冊，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化審查、規(guī)范化辦理；整體優(yōu)化服務(wù)指南，去掉兜底條款，變“通用模板”為“專屬指南”。共梳理形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理情形382個，編制服務(wù)指南203份，實(shí)現(xiàn)全情形引導(dǎo)。全方位推進(jìn)流程再造。對“聯(lián)辦事項(xiàng)”，整合刪減重復(fù)材料、過程材料，形成“一張清單”；對子事項(xiàng)流程進(jìn)行關(guān)聯(lián)識別、集成和優(yōu)化，形成“一個流程”；對各環(huán)節(jié)申報表單進(jìn)行分析歸并，形成“一次表單”。如“我要開便利店”，改革前需發(fā)起6次申請，提交31份資料，辦理時長20個工作日；改革后只需到綜合窗口發(fā)起1次申請，提交11份材料，11個工作日即可辦結(jié)。

推進(jìn)陣地建設(shè)一體化，力促服務(wù)平臺做到更優(yōu)。針對政務(wù)服務(wù)平臺參差不齊、分散運(yùn)行、功能不強(qiáng)、服務(wù)不優(yōu)的問題，按照“一門一網(wǎng)集成服務(wù)、線上線下同質(zhì)服務(wù)”要求，推進(jìn)平臺融合升級。一體化發(fā)展實(shí)體服務(wù)大廳。建成國內(nèi)一流的“市民之家”，實(shí)施縣市區(qū)政務(wù)大廳新（改擴(kuò)）建和鄉(xiāng)村綜合服務(wù)陣地改造升級，按照“三集中三到位”要求和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，組織服務(wù)事項(xiàng)入駐。在市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)大廳（站點(diǎn)），統(tǒng)一設(shè)置專窗，集中受理“一件事一次辦”事項(xiàng)。將城鄉(xiāng)居民身份證、社?？ǖ?5個高頻事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)村受辦，實(shí)現(xiàn)家門口“就近辦”。一體化構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)大廳。建成市縣鄉(xiāng)村四級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，并與市政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺對接，統(tǒng)一開發(fā)“一件事一次辦”模塊，創(chuàng)新開辦“常德網(wǎng)上中介超市”，迭代升級“我的常德”APP、常德政務(wù)微信公眾號，提供個性化定制、情景式服務(wù)，打造交通違章學(xué)習(xí)獎分、在線繳款等40多項(xiàng)亮點(diǎn)應(yīng)用，開通老年人優(yōu)待證辦理等8個高頻事項(xiàng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)移動端“指尖辦”。

推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)化，力促服務(wù)效率做到更快。為確保改革全面落地、持續(xù)推進(jìn)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，我們及時建立長效機(jī)制，推動高效有序運(yùn)行。建立完善業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。在按照“全科受理”模式推進(jìn)綜合窗口改革的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制《綜合窗口受理規(guī)范》《容缺受理規(guī)范》《一次告知規(guī)范》《一次送達(dá)規(guī)范》《并聯(lián)審批規(guī)范》等工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。出臺《市政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享管理辦法》，堅持“共享為原則，不共享為例外”，保障數(shù)據(jù)及時更新、有序共享、安全可控，為政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。建立完善工作促進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)中心窗口人員去部門化人事制度改革，由市政務(wù)中心統(tǒng)一招考、優(yōu)薪聘用，實(shí)現(xiàn)受辦分離、高效服務(wù)，首批50名“特招”窗口工作人員已經(jīng)上崗。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行“積分管理”，做到“一事一評”“大眾點(diǎn)評”“績效考評”，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)好辦快辦。為所有村和社區(qū)統(tǒng)一配備政務(wù)代辦員，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉，提升服務(wù)品質(zhì)。