一、工作職責(zé)清單

全面、認(rèn)真履行“三定”方案（常辦〔2019〕45號(hào)）規(guī)定的職能職責(zé)，2021年重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：

1. 積極推進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)·常德在行動(dòng)”主題活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。組織多項(xiàng)專場(chǎng)招聘會(huì)等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步完善落實(shí)企業(yè)用工服務(wù)政策，吸納優(yōu)秀人才，緩解企業(yè)用工難題。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)能力，提升平臺(tái)業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金管理，增強(qiáng)資金使用效果，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極作用。扶持開(kāi)展“常德技能大師工作室”評(píng)選活動(dòng)，全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，積極開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持，做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作，全面完成年度就業(yè)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)。

2. 實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面。以中小微企業(yè)和廣大農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員、未參保居民等群體為重點(diǎn)，采取有效措施促進(jìn)中小微企業(yè)和重點(diǎn)群體積極參保、持續(xù)繳費(fèi)。強(qiáng)化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌管理，持續(xù)性開(kāi)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)提質(zhì)工程，為應(yīng)對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌做好準(zhǔn)備。全面落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2020〕19號(hào)）文件精神，結(jié)合常德實(shí)際，制定具體措施報(bào)市政府審定、省人社廳備案，建成更加公平、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推進(jìn)落實(shí)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。貫徹落實(shí)人社部、衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》，大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作。進(jìn)一步健全落實(shí)社?；鸨O(jiān)管各項(xiàng)內(nèi)控制度，完善關(guān)鍵業(yè)務(wù)經(jīng)辦審批流程，抓實(shí)重點(diǎn)業(yè)務(wù)定期稽核，加強(qiáng)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控能力，確?；鸢踩?。

3. 建立健全勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。健全勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。完善國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度，推進(jìn)國(guó)企工資決定機(jī)制改革。以勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)為主線，強(qiáng)化預(yù)防、實(shí)化調(diào)解、細(xì)化仲裁、優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定。落實(shí)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

4. 深入推進(jìn)事業(yè)單位職稱制度改革，推動(dòng)完成各系列職稱制度改革任務(wù)，落實(shí)省職稱評(píng)審“雙10條”規(guī)定，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度與職稱制度有效銜接，減少重復(fù)評(píng)價(jià)。全面實(shí)施基層中小學(xué)教師職稱制度。全面落實(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用管理和公開(kāi)招聘三項(xiàng)制度，為事業(yè)單位工作人員全面實(shí)施“職員”制度做好充分準(zhǔn)備。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位崗位管理制度、聘用制度改革，進(jìn)一步健全基層專業(yè)技術(shù)人才招聘機(jī)制，放寬基層專業(yè)技術(shù)人員招聘條件，實(shí)行“三放寬一允許”（放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)，允許限制戶籍）。持續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，每年招募一批大學(xué)生到基層支農(nóng)、支醫(yī)、支教、扶貧，加強(qiáng)人員管理和保障，將“三支一扶”隊(duì)伍打造成扶貧幫困、支援基層建設(shè)發(fā)展的先鋒力量。

5. 規(guī)范管理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，統(tǒng)籌做好年度項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。完善事業(yè)單位工作人員考核辦法，進(jìn)一步突出表彰獎(jiǎng)勵(lì)基層導(dǎo)向，對(duì)作出顯著成效和貢獻(xiàn)的基層單位及個(gè)人給予更多的支持和正向激勵(lì)，事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位開(kāi)展定期獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，嘉獎(jiǎng)比例可由20%提高到25%、記功比例可由2%提高到3%。    

6. 落實(shí)事業(yè)單位基本工資正常調(diào)整機(jī)制，做好事業(yè)單位年度績(jī)效工資總量核定工作?；鶎邮聵I(yè)單位引進(jìn)急需緊缺高層次人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，做好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)督導(dǎo)工作。持續(xù)落實(shí)好一線醫(yī)務(wù)、防疫人員臨時(shí)性補(bǔ)貼、衛(wèi)生防疫津貼和核增一次性績(jī)效工資總量等工資福利政策。    

二、工作底線清單

1. 確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬(wàn)人；失業(yè)人員再就業(yè)2.9萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1萬(wàn)人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率不高于省定目標(biāo)。落實(shí)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事工作，全年完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)4萬(wàn)人次。大力培訓(xùn)高技能人才，完成企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)400人以上。

2. 年內(nèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增參保10萬(wàn)人次以上。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到123萬(wàn)人、33.5萬(wàn)人、52.9萬(wàn)人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)13.3萬(wàn)人。建筑項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”工作成果，確保新增一個(gè)、納入一個(gè)，應(yīng)保盡保。

3. 防范勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。全年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)60%以上、仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上、仲裁終結(jié)率達(dá)70%以上。確保政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目不拖欠農(nóng)民工工資，其他工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資按期處置到位。

4. 年內(nèi)全市引進(jìn)博士、碩士研究生600名以上，其中事業(yè)單位引進(jìn)具有碩士學(xué)位研究生450名以上。加強(qiáng)校企合作，常德技師學(xué)院全年招收全日制新生1200名。

5. 開(kāi)展事業(yè)單位新進(jìn)人員和“三支一扶”高校畢業(yè)生崗前培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍。分批次完成1萬(wàn)人左右專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和事業(yè)單位新聘工作人員崗前培訓(xùn)。