常德市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部

關(guān)于印發(fā)常德市新冠肺炎疫情外防輸入

精準(zhǔn)阻擊防控指南的通知

各區(qū)縣市、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖和西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)、賀家山原種場新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部，市直和中央、省   駐常各單位：

現(xiàn)將《常德市新冠肺炎疫情外防輸入精準(zhǔn)阻擊防控指南》印發(fā)給你們，供各地在工作中使用。

常德市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部

2021年10月24日

常德市新冠肺炎疫情外防輸入精準(zhǔn)阻擊防控指南

為全面、精準(zhǔn)、科學(xué)、有效做好外防輸入各項(xiàng)措施，持續(xù)鞏固拓展疫情防控工作成果，打造無疫常德名片，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國省有關(guān)文件精神，制定本防控指南。

一、適用范圍

本指南適用于疫情常態(tài)化防控期間，國境外、國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)、未劃分風(fēng)險等級疫情發(fā)生地來（返）常人員和入常進(jìn)口冷鏈物流。

二、防控措施

（一）個人防護(hù)

1.開展防控宣傳。大力宣傳健康知識和疫情防控措施，引導(dǎo)群眾科學(xué)規(guī)范佩戴口罩，保持安全社交距離，不扎堆、不聚集；勤洗手、常通風(fēng)、少聚餐、用公筷，嚴(yán)格遵守防控政策。

2.發(fā)布風(fēng)險提示。密切關(guān)注國內(nèi)外疫情形勢發(fā)展變化，及時發(fā)布防控提醒，倡導(dǎo)國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)和疫情發(fā)生地人員非必要不來常或暫緩來常，來（返）常人員旅途搞好個人防護(hù)。引導(dǎo)市民非必要不出境、不去高中風(fēng)險地區(qū)。

3.實(shí)行登記管理。建立來（返）常人員登記管理制度，凡自國境外和國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)的來（返）常人員，需提前向目的地所在社區(qū)(村)、工作單位報備登記，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)管控措施。凡自國內(nèi)中風(fēng)險地區(qū)的來（返）常人員，需提前或到達(dá)目的地后立即向所在社區(qū)(村)、工作單位或居住賓館報備、登記，提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，配合做好各項(xiàng)防控措施。

4.強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。發(fā)揮基層黨建、居民自治、志愿服務(wù)的作用，引導(dǎo)廣大居民在主動、及時報告?zhèn)€人和家庭成員涉疫地區(qū)旅居史、涉疫人員接觸史的同時，積極監(jiān)督、密切關(guān)注及時報告周邊他人涉疫地區(qū)旅居史、涉疫人員接觸史。

（二）入口管控

1.入境口岸。對通過入境口岸的來（返）常人員，提前做好溝通聯(lián)系，非必要不來（返）常。有必要來（返）常的，在落實(shí)第一入境口岸14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，實(shí)行全程閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，落實(shí)“7+7”和“5+2”的隔離管控和核酸檢測措施，檢測結(jié)果正常人員自由出行。

2.交通站場。對來（返）常人員，火車站、汽車站、水運(yùn)碼頭、機(jī)場嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼、行程卡、戴口罩、測體溫、保持安全距離等防控措施，實(shí)行分類管控。對跨省乘坐飛機(jī)、火車、汽車來（返）常人員，需查驗(yàn)其48小時內(nèi)的核酸檢測證明。對國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)來（返）常人員嚴(yán)格落實(shí)集中隔離14天、核酸檢測5次防控措施；對國內(nèi)中風(fēng)險地區(qū)來（返）常人員嚴(yán)格落實(shí)居家健康監(jiān)測7天、核酸檢測2次防控措施；對未劃分風(fēng)險等級的疫情發(fā)生地來（返）常人員，按中風(fēng)險地區(qū)落實(shí)管控措施。

3.住宿場所。賓館、酒店、民宿等住宿場所，對前來住宿人員，嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼和行程碼、測體溫、實(shí)名登記、人臉識別等防控措施。設(shè)置臨時隔離區(qū)，對涉疫地區(qū)人員、紅黃碼人員，立即報告所在地疫情防控部門，及時閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，落實(shí)相應(yīng)管控措施。

4.社區(qū)家庭。社區(qū)（村）加強(qiáng)網(wǎng)格化人員排查管控，對來（返）常人員查驗(yàn)健康碼、行程碼，涉疫地區(qū)來（返）常人員查驗(yàn)48小時內(nèi)核酸檢測證明，對紅黃碼人員或行程碼異常人員，及時報告疫情防控部門；對涉疫地區(qū)無核酸檢測證明且“雙碼”正常人員，要求其進(jìn)行一次核酸檢測，對其他地區(qū)來（返）常人員建立登記臺賬，建議其進(jìn)行一次核酸檢測；加強(qiáng)居家健康監(jiān)測人員管理，嚴(yán)格落實(shí)居家健康監(jiān)測措施。

（三）前哨管理

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)入口管理和預(yù)檢分診，嚴(yán)格落實(shí)“四查一詢”防控措施。對有相關(guān)流行病學(xué)史或有發(fā)熱等臨床癥狀患者，引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診，進(jìn)行核酸采樣檢測，在未排除感染新冠肺炎之前，不得離開醫(yī)院。對核酸檢測正常人員，按常規(guī)流程分診，對核酸檢測異常人員，立即上報所在地疫情防控部門，對就診患者和陪同人員嚴(yán)格落實(shí)管控措施。住院或留觀患者及其陪護(hù)人員健康碼出現(xiàn)異常，立即進(jìn)行單間隔離，報告所在地疫情防控部門落實(shí)管控措施。未設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會辦醫(yī)院、個體診所、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）嚴(yán)禁收治發(fā)熱病人及疑似病人，對接診到的上述人員應(yīng)負(fù)責(zé)立即閉環(huán)送到就近的具有發(fā)熱門診的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并同時將發(fā)熱病人及疑似病人相關(guān)信息上報屬地疾控機(jī)構(gòu)。非急診（兒科除外）不得門診靜脈用藥。所有個體診所、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的解熱鎮(zhèn)痛、止咳化痰等相關(guān)藥物一律臨時下架，不得向任何人出售或提供。

2.藥房藥店。建立退熱、止咳、抗病毒藥物、抗生素等四類藥物銷售臺賬，對購買“四類”藥物人員要查驗(yàn)“兩碼”和體溫，詢問流行病學(xué)史，做好詳細(xì)登記，對異常人員立即報告所在地疫情防控部門。

3.其他哨點(diǎn)。全市其他各類監(jiān)測預(yù)警哨點(diǎn)加強(qiáng)定期監(jiān)測，對涉疫異常信息及時報告，及時處置。

（四）公共空間管理

1.機(jī)關(guān)企業(yè)、商場超市、餐飲酒吧、文娛場所、農(nóng)貿(mào)市場等。落實(shí)查驗(yàn)健康碼、行程碼、戴口罩、測體溫、保持安全距離等防控措施，做好環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人流量控制等防控工作。

2.景區(qū)、景點(diǎn)、網(wǎng)吧、影院、游船等。落實(shí)查驗(yàn)健康碼、行程碼、戴口罩、測體溫、保持安全距離等防控措施，做好環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人流量控制等防控工作，實(shí)行實(shí)名登記制度，落實(shí)預(yù)約、限流、錯峰等措施。

3.監(jiān)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)等。實(shí)行封閉管理。做好環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)等防控工作，儲備充足的防控物資。工作人員和來訪人員要全程正確佩戴口罩，落實(shí)“三查”。新收人員應(yīng)落實(shí)過渡隔離、核酸檢測等措施。

（五）活動管控

1.嚴(yán)格控制。堅(jiān)持非必要不舉辦，誰舉辦誰負(fù)責(zé)的原則，從嚴(yán)控制舉辦聚集性活動。確需舉辦的，倡導(dǎo)線上舉辦，加強(qiáng)審批管理，減少人員規(guī)模、縮短舉辦時間。

2.嚴(yán)格審批。300人以下的集聚性活動由舉辦單位按防控要求評估審批；300人以上1000人以下的聚集性活動由舉辦方所在地縣級疫情防控指揮部評估備案；1000人以上的聚集性活動，由舉辦方所在地縣級疫情防控指揮部進(jìn)行評估備案后，報市疫情防控指揮部審批。

3.嚴(yán)格防控。嚴(yán)格落實(shí)“一活動一方案一專班”，所有集聚性活動按照《湖南省集聚性活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指引（第一版）》要求，落實(shí)相關(guān)管控措施。不得邀請國境外或涉疫地區(qū)人員參加活動。

（六）冷鏈物流管控

1.加強(qiáng)疫情源頭管控。冷鏈物流企業(yè)與管理部門對所有進(jìn)口冷凍、冷藏食品查驗(yàn)《報關(guān)單》《檢疫合格證明》《新冠肺炎病毒核酸檢測合格證明》《消毒證明》，納入“湘冷鏈”追溯系統(tǒng)，實(shí)行“首站賦碼”和掃碼銷售，實(shí)現(xiàn)全流程、可追溯。對貨物外包裝、貨物表面進(jìn)行核酸檢測，根據(jù)不同貨物特性，采集貨物本體樣本進(jìn)行核酸檢測，并做好每次核酸檢測的信息記錄、檔案管理，遇有特殊情況要及時上報，嚴(yán)禁私自處理。

2.做好貨物運(yùn)輸防控。經(jīng)過防疫檢驗(yàn)合格入關(guān)后的冷鏈?zhǔn)称罚谶\(yùn)輸環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎流行期間進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)運(yùn)防控指引》相關(guān)規(guī)定。倉儲物流單位日常要保持環(huán)境清潔，按照要求做好預(yù)防性消毒，要對重點(diǎn)部位抽樣進(jìn)行核酸檢測，并做到工作規(guī)范、消毒徹底、記錄真實(shí)。

3.強(qiáng)化銷售環(huán)節(jié)管控。各涉及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬Υ?、銷售、加工、使用的單位，應(yīng)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜霂炫c索證工作，建立臺賬，信息記錄要全面詳實(shí)，確?？伤菰?。各單位要將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測納入到日常運(yùn)營重點(diǎn)抽樣檢測范疇，并制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑污染物，及時啟動應(yīng)急處理方案以避免污染擴(kuò)大。

4.加強(qiáng)日常防疫防控。各相關(guān)單位從業(yè)人員實(shí)行“綠碼”上崗制度，定期核酸檢測，做好個人防護(hù)，開展健康監(jiān)測從。出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀的人員，不得上崗，并按規(guī)定就醫(yī)，就醫(yī)時如實(shí)報告進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)史、接觸史。

5.加強(qiáng)預(yù)防消毒防控。各相關(guān)單位做到“7”有（即：有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有實(shí)施、有作業(yè)、有記錄、有檢查、有評價）。嚴(yán)把貨物外包裝消毒環(huán)節(jié)，按照消毒規(guī)范進(jìn)行消毒作業(yè)，特別是對冷鏈?zhǔn)称坟浳锏霓D(zhuǎn)運(yùn)、存放區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒。全力做好集裝箱、冷鏈貨物運(yùn)輸船舶、車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)承載機(jī)械等運(yùn)輸裝備消毒工作。

三、工作要求

（一）壓實(shí)四方責(zé)任。按照“誰的人誰負(fù)責(zé)、誰的地方誰負(fù)責(zé)、誰的系統(tǒng)誰負(fù)責(zé)、誰接觸誰負(fù)責(zé)”的“四誰”原則，全面壓實(shí)屬地、部門、單位和個人四方責(zé)任，落實(shí)“四早”措施。對履責(zé)不力的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。

（二）激活應(yīng)急機(jī)制。各級黨委和政府要把疫情防控作為頭等大事，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管同志擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，指揮體系24小時值班值守，實(shí)行日報告、零報告，確保涉疫信息推送及時、人員排查管控到位。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級各單位要細(xì)化防控方案，強(qiáng)化全員防控知識培訓(xùn)，熟練掌握新冠病毒感染的防控知識、方法、技能。強(qiáng)化“人人都是疫情防控員”意識，將疫情防控措施落實(shí)到外防輸入全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立起堅(jiān)實(shí)的行為屏障。