各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會(huì)，市直和中央、省駐常有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2024年常德市人民政府工作責(zé)任清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

            常德市人民政府

            2024年1月10日

2024年常德市人民政府工作責(zé)任清單

根據(jù)市八屆人大三次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，制定本工作責(zé)任清單。

政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，深入實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化新常德建設(shè)邁出更大步伐。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉），規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右（責(zé)任單位：市工信局），社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上（責(zé)任單位：市商務(wù)局），固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉），地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局），居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%左右（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉），城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右（責(zé)任單位：市人社局），居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)12%以上（責(zé)任單位：市科技局）。

一、著力加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐

1．以“五好”園區(qū)攻堅(jiān)為主抓手，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施“千百十”工程，加快構(gòu)建富有常德特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

2．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快培育龍頭鏈主企業(yè)，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本地配套率?！八拇笄|產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上、“四大新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，每個(gè)縣市區(qū)培育至少1個(gè)50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。大力培育發(fā)展合成生物學(xué)生物制造產(chǎn)業(yè)集群，支持常德經(jīng)開區(qū)儲(chǔ)能材料、津市酶制劑、澧縣服裝輔料等產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市商務(wù)局，澧縣、津市市人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

3．深入推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，打造一批智能制造企業(yè)、智能制造生產(chǎn)線（車間）、智能工位，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字新基建、上云上平臺(tái)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

4．積極爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，打響常德品牌，推動(dòng)“德品出湘”“德品出?！?。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

5．做強(qiáng)做優(yōu)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，更好發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、財(cái)鑫集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

6．培育研發(fā)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市司法局、市工信局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

7．推動(dòng)園區(qū)特色化、差異化發(fā)展，更好發(fā)揮園區(qū)主引擎、主陣地作用。激勵(lì)園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，力爭(zhēng)3個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。（責(zé)任單位：市工信局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

8．開工建設(shè)常德經(jīng)開區(qū)昆宇通信儲(chǔ)能電池三期、桃源飛沃科技高強(qiáng)度緊固件生產(chǎn)工程、漢壽達(dá)嘉維康原料藥生產(chǎn)基地等過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，確保常德高新區(qū)特力液壓油缸智能制造園、常德經(jīng)開區(qū)航天鎂合金材料及制品、澧縣萌恒服裝輔料生產(chǎn)線等70個(gè)以上過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢壽縣、桃源縣、澧縣人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

9．開展工業(yè)企業(yè)稅收提增行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置土地、批而未供土地、低效用地處置逐步清零，園區(qū)畝均收入達(dá)到320萬(wàn)元以上、畝均稅收達(dá)到21萬(wàn)元以上。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

10．深化大部制、人事薪酬制度等改革，有序剝離園區(qū)社會(huì)管理事務(wù)。（責(zé)任單位：市委編辦、市委改革辦、市工信局、市人社局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

11．促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體增量提質(zhì)，實(shí)行梯次培育精準(zhǔn)扶持，新增經(jīng)營(yíng)主體4萬(wàn)戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”2000戶以上，新增“四上”企業(yè)450家以上，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)120家以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局、市住建局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

12．開展“領(lǐng)航企業(yè)”培育行動(dòng)，加大本土企業(yè)培育支持力度，新增國(guó)省級(jí)專精特新企業(yè)40家以上、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10個(gè)以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家以上，增加科技型中小企業(yè)100家以上。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

13．深入實(shí)施企業(yè)上市突破行動(dòng)，力爭(zhēng)金天鈦業(yè)、安福環(huán)保成功上市。（責(zé)任單位：市政府金融辦、臨澧縣人民政府、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

14．持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，大力推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)，抓好“湘易辦”推廣應(yīng)用，鞏固拓展“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”等成果，讓企業(yè)和群眾辦事更方便。（責(zé)任單位：市行政審批局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

15．積極推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，依法打擊一切損害營(yíng)商環(huán)境的行為。（責(zé)任單位：市司法局、市優(yōu)化辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局及其他部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

16．全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，倡導(dǎo)常德人用“常德造”，真心實(shí)意、真抓實(shí)干、真金白銀幫助經(jīng)營(yíng)主體紓困解難、增強(qiáng)信心。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市人社局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

17．堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展31條”等政策措施，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，讓民營(yíng)企業(yè)在常德辦得成事、賺得到錢、充分被尊重。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

二、著力深化改革創(chuàng)新，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力

　　18．全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。（責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　19．深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)瘦身健體、降本增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市委改革辦）

　　20．深入推進(jìn)國(guó)有“三資”清查處置與管理改革，最大限度盤活存量、提升效益。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　21．爭(zhēng)取納入長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)承接區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉）

　　22．穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年、國(guó)家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)等試點(diǎn)，積極探索可復(fù)制可推廣的“常德經(jīng)驗(yàn)”。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　23．深入實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋行動(dòng)，爭(zhēng)取省“四大實(shí)驗(yàn)室”在常德布局分中心，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目30個(gè)以上。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　24．深入對(duì)接常德籍院士專家、主特產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的知名院所等創(chuàng)新資源，大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研金用深度融合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)15%以上。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市政府金融辦，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　25．深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　26．組建市科技創(chuàng)新顧問(wèn)委員會(huì)，新引進(jìn)培育省級(jí)人才項(xiàng)目5個(gè)以上。完善高層次人才分類評(píng)價(jià)體系，開展先進(jìn)制造業(yè)突出貢獻(xiàn)人才評(píng)選。加快打造服務(wù)常德產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色學(xué)科專業(yè)集群，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才和“常德工匠”。完善全鏈條人才服務(wù)機(jī)制，讓各類人才舒心生活、專心工作、安心發(fā)展。（責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市人社局、市教育局、市總工會(huì)，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　三、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)有效投資新動(dòng)能

　　27．堅(jiān)持招商引資“一把手”工程不動(dòng)搖，發(fā)揮園區(qū)招商引資主力軍作用、駐外招商服務(wù)中心“橋頭堡”作用，帶動(dòng)形成大招商、招大商、全員招商的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府各駐外聯(lián)絡(luò)處及駐外招商服務(wù)中心，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　28．緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、科技招商、基金招商、商協(xié)會(huì)招商，強(qiáng)化與國(guó)資國(guó)企對(duì)接合作，新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目230個(gè)以上，力爭(zhēng)在引進(jìn)過(guò)百億項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。持續(xù)推動(dòng)湘（德）商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新注冊(cè)湘（德）商回歸企業(yè)80家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、財(cái)鑫集團(tuán)、市工商聯(lián)、市國(guó)資委，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　29．用好“兩圖兩庫(kù)兩報(bào)告”，落實(shí)招商信息收集研判、項(xiàng)目預(yù)審、新引進(jìn)項(xiàng)目全生命周期管理和考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，提高招商引資精準(zhǔn)度、成功率和實(shí)效性。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　30．聚焦國(guó)省投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目保持800個(gè)以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉及其他相關(guān)部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　31．圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債、專項(xiàng)債等領(lǐng)域，實(shí)施立項(xiàng)爭(zhēng)資聯(lián)合作戰(zhàn)、比學(xué)趕超，確保爭(zhēng)取各類資金占全省份額10%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉及其他相關(guān)部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　32．積極爭(zhēng)取金融支持，讓更多的金融活水流向常德。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人民銀行常德市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局常德監(jiān)管分局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　33．持續(xù)抓好“四個(gè)十大”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率、投資完成率、按期竣工率。（責(zé)任單位：市政府辦、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市科技局、市工信局及其他相關(guān)部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　34．落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)、要素保障、全程服務(wù)，加快推進(jìn)寧電入湘工程（常德段）、石門電廠三期、臨澧青山灌區(qū)現(xiàn)代化改造及融合發(fā)展、市第一人民醫(yī)院規(guī)培基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)以上，完成投資500億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、國(guó)網(wǎng)常德供電公司，臨澧縣、石門縣人民政府及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　四、著力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，拓展消費(fèi)需求新空間

　　35．推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化參與性、體驗(yàn)性、趣味性強(qiáng)的產(chǎn)品供給，培育發(fā)展“旅游＋”新業(yè)態(tài)，擦亮農(nóng)耕文化名片，打響桃花源、柳葉湖、城頭山、壺瓶山、常德野生動(dòng)物世界、熱市云頂溫泉等文旅品牌。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、市城發(fā)集團(tuán)，漢壽縣、桃源縣、澧縣、石門縣人民政府，柳葉湖旅游度假區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)管委會(huì)）

　　36．強(qiáng)化文旅策劃推廣，盤活存量文旅資源，抓好旅發(fā)大會(huì)、音樂(lè)節(jié)等節(jié)會(huì)營(yíng)銷，馬拉松、龍舟賽等賽事營(yíng)銷，熱點(diǎn)話題、短視頻等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，加強(qiáng)與大型旅行商、社交平臺(tái)合作引流，增加人氣、集聚商氣、提升名氣。（責(zé)任單位：市文旅廣體局，柳葉湖旅游度假區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)管委會(huì)）

　　37．加快國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建，支持桃花源創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文旅融合示范區(qū)、城頭山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、市城發(fā)集團(tuán)，武陵區(qū)、鼎城區(qū)、澧縣人民政府，柳葉湖旅游度假區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)管委會(huì)）

　　38．用好用足促進(jìn)消費(fèi)政策措施，舉辦系列促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，激活新能源汽車、電子產(chǎn)品、住房、家電等大宗消費(fèi)，提振住宿、家政、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　39．開展常德米粉、缽子菜等名店名品名廚評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)老字號(hào)煥發(fā)新活力，做響常德特色消費(fèi)品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　40．支持發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育打造夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，持續(xù)提升城市“煙火氣”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局）

　　41．支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)數(shù)字化改造升級(jí)，推進(jìn)武陵歡樂(lè)城等智慧商圈建設(shè)，加快培育電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、直播電商基地，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市總工會(huì)，武陵區(qū)人民政府及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　42．加強(qiáng)縣域商業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，開展數(shù)商興農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、電商快遞協(xié)同進(jìn)村。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　43．營(yíng)造安全、誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)、大膽消費(fèi)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市商務(wù)局）

　　五、著力促進(jìn)對(duì)外開放，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際新格局

　　44．力爭(zhēng)宜常高鐵開工建設(shè)，加快澧石張聯(lián)絡(luò)線、常岳九鐵路前期工作。建成爐慈高速、益常高速擴(kuò)容工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)松石桃、沙安漢高速。加快推進(jìn)沅水桃源樞紐二線船閘建設(shè)和石澧、常鲇航道整治，抓好松虎航道前期工作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉，相關(guān)縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　45．積極發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，加快德山、陬市、石門等港區(qū)建設(shè)發(fā)展。支持桃花源機(jī)場(chǎng)增加航班航線。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、桃花源機(jī)場(chǎng)，桃源縣、石門縣人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　46．全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市，加快常德港國(guó)際集裝箱碼頭和海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)常德保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、常德海關(guān)，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　47．加快培育本土跨境電商企業(yè)，支持縣市區(qū)建設(shè)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)。發(fā)揮好常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)作用，開展協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和招商聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、常德海關(guān)，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　48．培育壯大外貿(mào)主體，持續(xù)開展外貿(mào)企業(yè)業(yè)績(jī)回流、“破零倍增”等攻堅(jiān)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　49．加大對(duì)外交流合作力度，積極參加“滬洽周”、中部博覽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，深入開拓RCEP成員國(guó)、非洲國(guó)家等新興市場(chǎng)。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，有序開展對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、常德海關(guān)、市貿(mào)促會(huì)，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　六、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，煥發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新面貌

　　50．深入落實(shí)田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　51．實(shí)施糧油等作物單產(chǎn)提升行動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝以上，抓好低鎘優(yōu)質(zhì)品種選育推廣、工廠化育秧、機(jī)械化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，確保糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量保持全省首位。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　52．抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼、糧食收儲(chǔ)等政策落實(shí)，提高農(nóng)民種糧綜合效益。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　53．做好西洞庭湖灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套，推進(jìn)洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固工程，開展“千村萬(wàn)塘”清淤擴(kuò)容行動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)旱澇保豐收能力。（責(zé)任單位：市水利局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　54．堅(jiān)持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培強(qiáng)龍頭企業(yè)主體，新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)30家以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　55．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)，扶持發(fā)展柑橘、油茶、甲魚、葡萄、茶葉、蔬菜、醬鹵食品等“一縣一特”特色產(chǎn)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”20個(gè)以上。推動(dòng)引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體有序發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，打造“沒有圍墻的產(chǎn)業(yè)”。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市供銷社，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　56．堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設(shè)管理，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，打造“桃花源里和美湘村”。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加強(qiáng)生活污水、垃圾、黑臭水體治理，深入推進(jìn)廁所革命，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　57．鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，推進(jìn)西湖、西洞庭、桃源茶庵鋪等萬(wàn)噸以上水廠建設(shè)。（責(zé)任單位：市水利局，桃源縣人民政府，西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會(huì)）

　　58．持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建、客貨郵融合發(fā)展、“數(shù)字農(nóng)村”建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦）

　　59．健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化開發(fā)式幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　60．加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)移風(fēng)易俗。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文明辦、市民政局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　61．聚焦“一園一城一業(yè)”，支持縣域因地制宜做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)縣城、做大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2個(gè)以上縣市進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)行列。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市工信局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　62．積極爭(zhēng)取革命老區(qū)振興發(fā)展政策、資金和項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市民政局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　63．推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化人才管理、土地管理、金融管理等綜合配套改革，加大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革力度，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市住建局、市公安局、市委人才辦、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市政府金融辦、市行政審批局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　64．盤活集體資產(chǎn)，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　65．全面減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部放開手腳、卸下包袱、輕裝上陣，騰出更多精力干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)。（責(zé)任單位：市政府辦及其他部門單位）

　　七、著力實(shí)施城鎮(zhèn)更新，展現(xiàn)宜居城市新形象

　　66．優(yōu)化中心城區(qū)功能布局，支持江北城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，推進(jìn)武陵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、高鐵新城、職教大學(xué)城、陽(yáng)明湖等區(qū)域產(chǎn)城融合，促進(jìn)“產(chǎn)城人”協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市發(fā)展能級(jí)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市工信局、市住建局，武陵區(qū)、鼎城區(qū)人民政府，柳葉湖旅游度假區(qū)管委會(huì)）

　　67．加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，讓更多青年人與常德雙向奔赴。（責(zé)任單位：團(tuán)市委）

　　68．積極構(gòu)建一刻鐘便民生活圈，抓好城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“精致片區(qū)”和完整社區(qū)建設(shè)，改造老舊小區(qū)205個(gè)，建設(shè)公租房2576套、保租房3200套。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市民政局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房保障服務(wù)中心，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　69．穩(wěn)步實(shí)施“微改造”“微循環(huán)”，提升城市道路通達(dá)性。（責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　70．加快沅北水廠遷建、江南污水處理廠擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)度，提質(zhì)改造地下管網(wǎng)180公里，提升污水處理和供水供氣保障能力。（責(zé)任單位：市住建局、市國(guó)資委，武陵區(qū)、鼎城區(qū)人民政府及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　71．強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性管控，落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，提升城鎮(zhèn)和建筑景觀風(fēng)貌水平，打造宜居、韌性、智慧、綠色的山水靈秀之城。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

　　72．加強(qiáng)公共綠地、景觀路、特色公園提質(zhì)改造，讓廣大市民推窗見景、開門見綠、出門進(jìn)園。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局）

　　73．加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和古樹名木保護(hù)，延續(xù)城市厚重文脈。（責(zé)任單位：市住建局、市文旅廣體局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　74．以志在必得的決心確保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。（責(zé)任單位：市文明辦及其他部門單位，武陵區(qū)、鼎城區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)管委會(huì)）

　　75．堅(jiān)持精細(xì)化人性化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序、背街小巷和戶外廣告治理，深入推進(jìn)生活垃圾分類處置，推動(dòng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)規(guī)范有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市公安局交警支隊(duì)，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　76．進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)治理融合聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市住建局、市民政局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　77．推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市行政審批局）

　　八、著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，描繪綠色常德新畫卷

　　78．深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，高質(zhì)量完成突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷號(hào)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　79．全面實(shí)施“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好臭氧與顆粒物協(xié)同管控、重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到86%以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　80．落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)澧縣北民湖、安鄉(xiāng)珊珀湖、鼎城沖天湖等內(nèi)湖治理，抓好涔水、高水等流域系統(tǒng)治理，嚴(yán)格河道采砂管理，分類推進(jìn)入河排污口整治，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，武陵區(qū)、鼎城區(qū)、漢壽縣、澧縣、安鄉(xiāng)縣、津市市人民政府及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　81．持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理、受污染耕地安全利用等源頭防治行動(dòng)，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　82．推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。抓好綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市水利局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　83．嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，強(qiáng)化林草濕資源保護(hù)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　84．抓好秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　85．推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　86．持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、市公安局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　87．嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，有序淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展清潔能源，抓好桃源抽水蓄能電站及風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)。加快新能源汽車充換電等基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局，桃源縣人民政府及其他縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　88．倡導(dǎo)綠色低碳生活，打造一批綠色低碳機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市教育局、市民政局、市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　九、著力增進(jìn)民生福祉，滿足群眾生活新期盼

　　89．全面完成省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，繼續(xù)推進(jìn)“六位”實(shí)事惠民專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市政府辦及其他相關(guān)部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　90．城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬(wàn)人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.4萬(wàn)人。（責(zé)任單位：市人社局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　91．科學(xué)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化，優(yōu)化學(xué)位資源配置。（責(zé)任單位：市教育局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　92．合理調(diào)整醫(yī)療床位結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到65%。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　93．新增公共停車位5260個(gè)，提升停車資源利用效率。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市公安局交警支隊(duì)，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　94．加強(qiáng)廁位建設(shè)管理。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）　　95．完善既有住宅加裝電梯后續(xù)管理。（責(zé)任單位：市住建局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　96．全面落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策措施，做實(shí)做細(xì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　97．社會(huì)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面10萬(wàn)人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。全面加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全規(guī)范運(yùn)行。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　98．加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，更加精準(zhǔn)、及時(shí)、有效做好社會(huì)救助工作，把民生兜底保障安全網(wǎng)織得更密、扎得更牢。（責(zé)任單位：市民政局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　99．積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，努力滿足老年人在養(yǎng)老、健康、精神文化生活、社會(huì)參與等方面的現(xiàn)實(shí)需求。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。支持慈善事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局、市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　100．深入推進(jìn)“三名四優(yōu)”建設(shè)，辦好人民滿意教育。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，抓好縣域普通高中“徐特立”項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模（含教學(xué)點(diǎn)）學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)和鄉(xiāng)村教師保租房建設(shè)，提高學(xué)前教育普惠水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局、市住建局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　101．統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，抓好中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，推進(jìn)高等院校擴(kuò)大招生規(guī)模。抓好特殊教育、老年教育。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人社局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　102．深化中考改革，鞏固“雙減”和陽(yáng)光招生成果。減輕教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。抓好校園安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　103．抓實(shí)綜合類、中醫(yī)類、邊界類省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量示范醫(yī)院建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　104．優(yōu)化市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能布局，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)。做實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生分級(jí)管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動(dòng)村衛(wèi)生室醫(yī)保定點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)分級(jí)診療，完善雙向轉(zhuǎn)診制度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　105．加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市疾控中心，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　106．深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。廣泛開展全民健身活動(dòng)。全面落實(shí)生育支持政策，做好計(jì)生特殊家庭幫扶保障工作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市文旅廣體局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　107．強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　108．深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。廣泛開展文化惠民活動(dòng)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，持續(xù)推動(dòng)公共文化活動(dòng)下鄉(xiāng)村、進(jìn)基層，加快智慧圖書館、館藏文物數(shù)字化建設(shè)。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，開展非遺工坊、非遺村鎮(zhèn)、非遺街區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、市文明辦，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　109．推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展。（責(zé)任單位：常德日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)）

　　110．高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　111．更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織橋梁紐帶作用。推動(dòng)民族宗教、僑務(wù)、住房公積金、地方志、檔案、氣象等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、市民宗局、市僑聯(lián)、市住房公積金中心、市地方志編纂室、市檔案局、市氣象局）

　　十、著力加強(qiáng)平安建設(shè)，營(yíng)造安全穩(wěn)定新局面

　　112．持續(xù)推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“四方責(zé)任”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”和“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和森林火災(zāi)的底線。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市工信局、市林業(yè)局、市消防救援支隊(duì)及其他相關(guān)部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　113．抓好道路交通事故預(yù)防，加強(qiáng)交通頑瘴痼疾整治。（責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　114．立足防大汛抗大災(zāi)，抓好極端天氣、洪澇干旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市水利局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　115．積極推動(dòng)隱性債務(wù)置換，持續(xù)推進(jìn)降息減債，確保資金不斷鏈、債務(wù)不爆雷、風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市政府金融辦，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　116．優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法金融活動(dòng)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人民銀行常德市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局常德監(jiān)管分局、市公安局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　117．扎實(shí)做好“保交樓”工作，落實(shí)支持房地產(chǎn)發(fā)展政策措施，更好支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市住建局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　118．堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉接訪，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。以建設(shè)無(wú)上訪村（社區(qū)）為抓手，積極打造“無(wú)訪”縣市區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省示范縣市區(qū)。（責(zé)任單位：市信訪局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　119．常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪，依法加快涉樓、涉眾歷史遺留問(wèn)題處理，成功創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市，著力建設(shè)更高水平的平安常德、法治常德。（責(zé)任單位：市公安局、市教育局、市婦聯(lián)、市住建局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　十一、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　120．把旗幟鮮明講政治作為做好一切工作的生命線、貫穿到政府工作全過(guò)程。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委省政府、市委的工作要求，持續(xù)推進(jìn)中央審計(jì)指出問(wèn)題、省委巡視反饋問(wèn)題等整改落實(shí)，確保執(zhí)行上級(jí)決策部署不偏向、不變通、不走樣。把為民造福作為最大政績(jī)，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，盡心盡力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。（責(zé)任單位：各部門單位、各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　121．深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，推進(jìn)“小快靈”立法，持續(xù)做好“八五”普法工作。（責(zé)任單位：市司法局，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　122．嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。（責(zé)任單位：市司法局及其他相關(guān)部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　123．抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，糾正“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為，做到有約必履、有諾必踐，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〈市國(guó)動(dòng)辦〉、市優(yōu)化辦及其他相關(guān)部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　124．自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓陽(yáng)光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。（責(zé)任單位：市政府辦、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局及其他相關(guān)部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　125．把從嚴(yán)監(jiān)督管理與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，建立完善激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，落實(shí)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)無(wú)意過(guò)失者寬容、給改革創(chuàng)新者撐腰、為實(shí)干擔(dān)當(dāng)者護(hù)航，讓敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部有干勁有奔頭。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，定一件干一件、干一件成一件，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以不躺平、不認(rèn)慫、不服輸?shù)膭蓬^，勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)，讓爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流成為沅澧大地的時(shí)代強(qiáng)音。（責(zé)任單位：市政府辦及其他部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　126．嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“十二個(gè)不得”要求，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)會(huì)日”“無(wú)會(huì)周”制度，用好文會(huì)智治信息化平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核。（責(zé)任單位：市政府辦及其他部門單位，各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　127．加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化標(biāo)本兼治，以完善的制度強(qiáng)化約束、堵塞漏洞。持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，加快建設(shè)清廉常德，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。（責(zé)任單位：各部門單位、各縣市區(qū)人民政府〈管委會(huì)〉）

　　上述責(zé)任分解中，凡由幾家單位共同完成的事項(xiàng)，排第一的單位為牽頭責(zé)任單位，分管該單位的市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。各牽頭單位要履行好牽頭抓總職責(zé)，及時(shí)分解任務(wù)，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各責(zé)任單位要制定貫徹落實(shí)具體方案，明確工作目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格工作要求，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。