王　雪：各位聽(tīng)眾，大家好！這里是常德廣播電臺(tái)《政務(wù)服務(wù)便民熱線》現(xiàn)場(chǎng)。今天，我們邀請(qǐng)到市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郭杰同志與各位聽(tīng)眾一起就我市國(guó)資國(guó)企工作的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題與廣大聽(tīng)眾朋友進(jìn)行在線交流。您好，郭主任。歡迎您來(lái)到我們節(jié)目中，與廣大聽(tīng)眾進(jìn)行交流。

　　郭　杰：主持人好！各位聽(tīng)眾朋友，大家好！很高興在接話接訪活動(dòng)中和大家溝通交流，真誠(chéng)感謝大家對(duì)國(guó)資國(guó)企工作的關(guān)注和厚愛(ài)。借此機(jī)會(huì)，我代表市國(guó)資委向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持國(guó)資國(guó)企工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心地感謝！

　　王　雪：郭主任，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著骨干、主導(dǎo)、支撐和引領(lǐng)作用，請(qǐng)您簡(jiǎn)單給我們介紹一下國(guó)資國(guó)企去年的工作情況。

　　郭　杰：2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)資系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制，大力整合國(guó)有資產(chǎn)資源，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。國(guó)資監(jiān)管工作、國(guó)企改革工作均位居全省第三、獲評(píng)優(yōu)秀等次，成功創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)、省級(jí)文明標(biāo)兵單位，清廉常德建設(shè)、安全生產(chǎn)和消防、平安建設(shè)等多項(xiàng)工作獲評(píng)全市優(yōu)秀單位。在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、新冠疫情反復(fù)沖擊、干旱災(zāi)害歷史罕見(jiàn)的情況下，截至2022年12月底市屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額4073.1億元、同比增長(zhǎng)6.6%。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入236.4億元、增長(zhǎng)22.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24.8億元、增長(zhǎng)37.5%，上交稅費(fèi)13.8億元、增長(zhǎng)31.9%，資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤(rùn)總額均居全省第二。市城發(fā)集團(tuán)營(yíng)收突破百億大關(guān)，達(dá)到120億元。市城發(fā)集團(tuán)、市經(jīng)投集團(tuán)上交稅費(fèi)分別達(dá)到6.6億元、3.2億元。

　　王　雪：2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、收官之年，常德市國(guó)資委取得了哪些好的成績(jī)？

　　郭　杰：我們?cè)诩訅簥^進(jìn)中完成改革三年任務(wù)。常德市國(guó)資委堅(jiān)持真改、實(shí)改、快改，抬高坐標(biāo)、自我加壓，在全省市州申報(bào)改革任務(wù)最多（90項(xiàng)）、壓力最大的情況下，堅(jiān)持真改、實(shí)改、快改，一批重點(diǎn)難點(diǎn)改革舉措有效落實(shí)，改革成果不斷顯現(xiàn)，在全省國(guó)企改革工作評(píng)價(jià)中位列第三、獲評(píng)全省優(yōu)秀等次?，F(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善。市屬監(jiān)管企業(yè)公司制改革全面完成，10戶一級(jí)企業(yè)及55戶子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷健全。經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制和契約化管理，三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)，中層骨干競(jìng)爭(zhēng)上崗388人，末等調(diào)整和不勝任退出75人，能上能下、能進(jìn)能出、能增能減逐步成為常態(tài)。監(jiān)管體制機(jī)制更加規(guī)范。完成了“三個(gè)清單”修訂工作，印發(fā)了“兩個(gè)配套”文件，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，形成了更加規(guī)范的監(jiān)管制度體系。

　　王　雪：郭主任，3月24日，在常德市第八屆委員會(huì)第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，提出了實(shí)施創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)。市國(guó)資系統(tǒng)將如何貫徹落實(shí)這一重大決策部署，在創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量？

　　郭　杰：創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)是市委站在戰(zhàn)略和全局的高度，審時(shí)度勢(shì)，精準(zhǔn)把脈，為推進(jìn)常德高質(zhì)量發(fā)展作出的科學(xué)決策。市國(guó)資委要在創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)中當(dāng)好主攻手，必須全面強(qiáng)身健體，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。基于此，今年常德市國(guó)資系統(tǒng)將緊跟市委市政府決策部署，牢牢鎖定“雙倍增、兩突破、一匹配”目標(biāo)，緊緊圍繞抓改革、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)監(jiān)管、強(qiáng)保障用勁發(fā)力，著力推進(jìn)十大重點(diǎn)行動(dòng)：一是著力推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)將緊緊圍繞全面建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、打造現(xiàn)代新國(guó)企這一目標(biāo)，著力完善現(xiàn)代公司治理；正確處理國(guó)企黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，厘清母子公司的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、邊界清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的公司治理機(jī)制，全面提升治理效能；著力強(qiáng)化任期制契約化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“干好干壞不一樣”的導(dǎo)向，建立新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，按市場(chǎng)規(guī)律對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行管理，提升企業(yè)市場(chǎng)化水平；著力推進(jìn)分類(lèi)改革，科學(xué)界定功能、劃分類(lèi)別，提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的合理性。二是著力推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)加快建立市場(chǎng)化機(jī)制，讓效益特別是經(jīng)濟(jì)效益成為投資經(jīng)營(yíng)決策的最大原則，讓“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”成為普遍共識(shí)，讓“鐵飯碗”“終身制”成為歷史，讓能上能下、能進(jìn)能出成為常態(tài)，讓多勞多得、貢獻(xiàn)大者多得、效益好者多得成為現(xiàn)實(shí)；堅(jiān)定突出主業(yè)發(fā)展，加快剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，加快退出高風(fēng)險(xiǎn)低毛利業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)、要素資源向主業(yè)集中；優(yōu)化資本布局，加大與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合、融合力度，圍繞四大千億產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)投資新項(xiàng)目、謀求新發(fā)展；要發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生保障、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域布局力度，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是著力推進(jìn)資產(chǎn)資源注入盤(pán)活行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)積極推進(jìn)“三資”注入，切實(shí)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，全力處置遺留問(wèn)題，變無(wú)效資產(chǎn)為有效資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和處置收益。四是著力推進(jìn)“瘦身健體”降本增效行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)持續(xù)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)；持續(xù)強(qiáng)預(yù)算、控成本；持續(xù)嚴(yán)考核、治虧損，提升治理效能，降低管理成本。五是著力推進(jìn)央企省企對(duì)接合作行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)將發(fā)揮國(guó)資國(guó)企優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展引進(jìn)合作，力爭(zhēng)引進(jìn)、投資、參股一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、實(shí)體項(xiàng)目，籌辦好“國(guó)資國(guó)企進(jìn)常德”活動(dòng)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)、蓄動(dòng)能。六是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)積極參與“四個(gè)十大”項(xiàng)目建設(shè)，做好專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目策劃、包裝和申報(bào)，加快推進(jìn)常德學(xué)院新建項(xiàng)目、沅北水廠遷建項(xiàng)目、“三區(qū)”安全飲用水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，向速度要效益，以質(zhì)效顯擔(dān)當(dāng)。七是著力推進(jìn)制度建設(shè)優(yōu)化提升行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)以務(wù)實(shí)、管用、合法、平等為原則，全面清理、系統(tǒng)重塑企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，重點(diǎn)完善企業(yè)投資融資、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、選人用人等涉及權(quán)力運(yùn)行的管理制度，提高企業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。八是著力推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)強(qiáng)化安全意識(shí)、底線思維，常態(tài)化防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。九是著力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管效能提升行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合、管好與放活相統(tǒng)一，大力推行規(guī)范監(jiān)管、智慧監(jiān)管、統(tǒng)籌監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管水平。十是著力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企清廉建設(shè)行動(dòng)。常德市國(guó)資系統(tǒng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展以案促改，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　王　雪：今天節(jié)目就到這里，感謝收聽(tīng)收看，也謝謝各位嘉賓。

　　郭　杰：謝謝主持人。歡迎聽(tīng)眾朋友，社會(huì)各界人士繼續(xù)支持我們的工作，再見(jiàn)。