王　雪：各位聽眾，大家好！這里是常德廣播電臺《政務(wù)服務(wù)便民熱線》現(xiàn)場。今天，我們邀請到市國資委黨委書記、主任郭杰同志與各位聽眾一起就我市國資國企工作的一系列熱點問題與廣大聽眾朋友進(jìn)行在線交流。您好，郭主任。歡迎您來到我們節(jié)目中，與廣大聽眾進(jìn)行交流。

　　郭　杰：主持人好！各位聽眾朋友，大家好！很高興在接話接訪活動中和大家溝通交流，真誠感謝大家對國資國企工作的關(guān)注和厚愛。借此機(jī)會，我代表市國資委向長期以來關(guān)心和支持國資國企工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心地感謝！

　　王　雪：郭主任，國有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著骨干、主導(dǎo)、支撐和引領(lǐng)作用，請您簡單給我們介紹一下國資國企去年的工作情況。

　　郭　杰：2022年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市國資系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化國資國企改革，不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制，大力整合國有資產(chǎn)資源，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。國資監(jiān)管工作、國企改革工作均位居全省第三、獲評優(yōu)秀等次，成功創(chuàng)建了國家級節(jié)約型機(jī)關(guān)、省級文明標(biāo)兵單位，清廉常德建設(shè)、安全生產(chǎn)和消防、平安建設(shè)等多項工作獲評全市優(yōu)秀單位。在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、新冠疫情反復(fù)沖擊、干旱災(zāi)害歷史罕見的情況下，截至2022年12月底市屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額4073.1億元、同比增長6.6%。全年實現(xiàn)營業(yè)總收入236.4億元、增長22.6%，實現(xiàn)利潤24.8億元、增長37.5%，上交稅費(fèi)13.8億元、增長31.9%，資產(chǎn)、營收、利潤總額均居全省第二。市城發(fā)集團(tuán)營收突破百億大關(guān)，達(dá)到120億元。市城發(fā)集團(tuán)、市經(jīng)投集團(tuán)上交稅費(fèi)分別達(dá)到6.6億元、3.2億元。

　　王　雪：2022年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年，常德市國資委取得了哪些好的成績？

　　郭　杰：我們在加壓奮進(jìn)中完成改革三年任務(wù)。常德市國資委堅持真改、實改、快改，抬高坐標(biāo)、自我加壓，在全省市州申報改革任務(wù)最多（90項）、壓力最大的情況下，堅持真改、實改、快改，一批重點難點改革舉措有效落實，改革成果不斷顯現(xiàn)，在全省國企改革工作評價中位列第三、獲評全省優(yōu)秀等次?，F(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善。市屬監(jiān)管企業(yè)公司制改革全面完成，10戶一級企業(yè)及55戶子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建。市場化經(jīng)營機(jī)制不斷健全。經(jīng)理層成員全部實行任期制和契約化管理，三項制度改革深入推進(jìn)，中層骨干競爭上崗388人，末等調(diào)整和不勝任退出75人，能上能下、能進(jìn)能出、能增能減逐步成為常態(tài)。監(jiān)管體制機(jī)制更加規(guī)范。完成了“三個清單”修訂工作，印發(fā)了“兩個配套”文件，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)，形成了更加規(guī)范的監(jiān)管制度體系。

　　王　雪：郭主任，3月24日，在常德市第八屆委員會第六次全體（擴(kuò)大）會議上，提出了實施創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動。市國資系統(tǒng)將如何貫徹落實這一重大決策部署，在創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動中，發(fā)揮國資國企優(yōu)勢，貢獻(xiàn)國資國企力量？

　　郭　杰：創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動是市委站在戰(zhàn)略和全局的高度，審時度勢，精準(zhǔn)把脈，為推進(jìn)常德高質(zhì)量發(fā)展作出的科學(xué)決策。市國資委要在創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動中當(dāng)好主攻手，必須全面強(qiáng)身健體，提升市場競爭力。基于此，今年常德市國資系統(tǒng)將緊跟市委市政府決策部署，牢牢鎖定“雙倍增、兩突破、一匹配”目標(biāo)，緊緊圍繞抓改革、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險、優(yōu)監(jiān)管、強(qiáng)保障用勁發(fā)力，著力推進(jìn)十大重點行動：一是著力推進(jìn)國企改革深化提升行動。常德市國資系統(tǒng)將緊緊圍繞全面建立市場化經(jīng)營機(jī)制、打造現(xiàn)代新國企這一目標(biāo)，著力完善現(xiàn)代公司治理；正確處理國企黨組織、董事會、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，厘清母子公司的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、邊界清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的公司治理機(jī)制，全面提升治理效能；著力強(qiáng)化任期制契約化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“干好干壞不一樣”的導(dǎo)向，建立新型經(jīng)營責(zé)任制，按市場規(guī)律對經(jīng)理層進(jìn)行管理，提升企業(yè)市場化水平；著力推進(jìn)分類改革，科學(xué)界定功能、劃分類別，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的合理性。二是著力推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型攻堅行動。常德市國資系統(tǒng)加快建立市場化機(jī)制，讓效益特別是經(jīng)濟(jì)效益成為投資經(jīng)營決策的最大原則，讓“不找市長找市場”成為普遍共識，讓“鐵飯碗”“終身制”成為歷史，讓能上能下、能進(jìn)能出成為常態(tài)，讓多勞多得、貢獻(xiàn)大者多得、效益好者多得成為現(xiàn)實；堅定突出主業(yè)發(fā)展，加快剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，加快退出高風(fēng)險低毛利業(yè)務(wù)，推動企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)、要素資源向主業(yè)集中；優(yōu)化資本布局，加大與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合、融合力度，圍繞四大千億產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)投資新項目、謀求新發(fā)展；要發(fā)揮國企優(yōu)勢，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生保障、特許經(jīng)營等領(lǐng)域布局力度，加快平臺公司市場化、實體化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是著力推進(jìn)資產(chǎn)資源注入盤活行動。常德市國資系統(tǒng)積極推進(jìn)“三資”注入，切實盤活閑置資產(chǎn)，全力處置遺留問題，變無效資產(chǎn)為有效資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和處置收益。四是著力推進(jìn)“瘦身健體”降本增效行動。常德市國資系統(tǒng)持續(xù)壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)；持續(xù)強(qiáng)預(yù)算、控成本；持續(xù)嚴(yán)考核、治虧損，提升治理效能，降低管理成本。五是著力推進(jìn)央企省企對接合作行動。常德市國資系統(tǒng)將發(fā)揮國資國企優(yōu)勢，廣泛開展引進(jìn)合作，力爭引進(jìn)、投資、參股一批產(chǎn)業(yè)項目、實體項目，籌辦好“國資國企進(jìn)常德”活動，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)、蓄動能。六是著力推進(jìn)項目建設(shè)提速提效行動。常德市國資系統(tǒng)積極參與“四個十大”項目建設(shè)，做好專項債項目策劃、包裝和申報，加快推進(jìn)常德學(xué)院新建項目、沅北水廠遷建項目、“三區(qū)”安全飲用水工程等重點項目建設(shè)，向速度要效益，以質(zhì)效顯擔(dān)當(dāng)。七是著力推進(jìn)制度建設(shè)優(yōu)化提升行動。常德市國資系統(tǒng)以務(wù)實、管用、合法、平等為原則，全面清理、系統(tǒng)重塑企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，重點完善企業(yè)投資融資、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、選人用人等涉及權(quán)力運(yùn)行的管理制度，提高企業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。八是著力推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險行動。常德市國資系統(tǒng)強(qiáng)化安全意識、底線思維，常態(tài)化防控債務(wù)風(fēng)險、投資風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。九是著力推進(jìn)國資監(jiān)管效能提升行動。常德市國資系統(tǒng)堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合、管好與放活相統(tǒng)一，大力推行規(guī)范監(jiān)管、智慧監(jiān)管、統(tǒng)籌監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管水平。十是著力推進(jìn)國資國企清廉建設(shè)行動。常德市國資系統(tǒng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實“作風(fēng)建設(shè)年”各項部署和要求，扎實開展以案促改，強(qiáng)力推進(jìn)專項整治，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　王　雪：今天節(jié)目就到這里，感謝收聽收看，也謝謝各位嘉賓。

　　郭　杰：謝謝主持人。歡迎聽眾朋友，社會各界人士繼續(xù)支持我們的工作，再見。