主持人：黨的十九大和今年中央1號(hào)文件指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。我們湖南省委、省政府“關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)新時(shí)代‘三農(nóng)’工作新局面的意見”進(jìn)一步提出：堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。請(qǐng)問李主任，您是怎么看的？ 

        李百艷：黨的十九大深刻把握我國(guó)農(nóng)情國(guó)情，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，著眼于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措和內(nèi)容，其內(nèi)涵比新農(nóng)村建設(shè)更加豐富，戰(zhàn)略層次更高。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村要全面振興，包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興，把“五個(gè)振興”作為有機(jī)整體，統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)、融合發(fā)展。 今年的中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議的主題就是部署推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，會(huì)議規(guī)格之高前所未有，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作堅(jiān)定了信心、指明了方向、提供了遵循?？梢哉f，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好“三農(nóng)”工作的總抓手和新旗幟。 市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委精神，對(duì)我們常德實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究部署。特別是市委周書記明確要求，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央和省委精神，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的思想自覺和行動(dòng)自覺，充分發(fā)揮常德農(nóng)業(yè)的自然條件和人才優(yōu)勢(shì)，整合力量共促鄉(xiāng)村振興，力爭(zhēng)形成具有廣泛影響力的常德模式、常德特色和常德經(jīng)驗(yàn)。 

        主持人：常德是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們具備什么樣的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？ 

        李百艷：近些年來，按照市委、市政府工作部署，全市各級(jí)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村面貌大為改觀，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我認(rèn)為主要有八個(gè)方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從2012年開始，全市按照擴(kuò)張?zhí)嵘鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的思路，重點(diǎn)推進(jìn)了糧食、生豬、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、油茶、柑橘、煙葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市糧食面積穩(wěn)定在1000萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)620萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)186萬畝；油菜面積440萬畝左右，其他經(jīng)濟(jì)作物面積在420萬畝左右。同時(shí)，生產(chǎn)模式創(chuàng)新發(fā)展，稻蝦、稻鴨、稻油、稻肥等生態(tài)模式得到推廣。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)。在全國(guó)率先整市推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）和地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)600余項(xiàng)，建立了水稻、蔬菜、茶葉、生豬等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)200個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“零”事故，鼎城、桃源被確定為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位。三是園區(qū)建設(shè)成效明顯。著力開展“雙百園區(qū)”建設(shè)，全市有四個(gè)園區(qū)進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”，澧縣獲批第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。全市現(xiàn)有較大規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園100個(gè)以上，其中省級(jí)示范園達(dá)36個(gè)。四是產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。2017年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)1180億元，加工企業(yè)達(dá)5063家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)424家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到316家；農(nóng)民合作社達(dá)到4816家，家庭農(nóng)場(chǎng)4104家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到658個(gè)，四星級(jí)以上農(nóng)莊達(dá)到73家，其中國(guó)五星4家、國(guó)四星2家。農(nóng)村電商快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了“供銷e家”“智慧民生”等一批電商平臺(tái)。五是品牌戰(zhàn)略取得突破。“常德香米”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，“石門柑橘”“常德香米”“金健米業(yè)”被評(píng)為全省十大農(nóng)業(yè)公共品牌，目前全市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證累計(jì)達(dá)1420個(gè)，有中國(guó)馳名商標(biāo)26個(gè)、湖南名牌29個(gè)、湖南著名商標(biāo) 111個(gè)。六是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。近三年來，全市共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝、設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1萬畝左右；提質(zhì)改造農(nóng)村公路2500多公里，對(duì)50%以上的村實(shí)施了電網(wǎng)升級(jí)改造；農(nóng)機(jī)具總動(dòng)力達(dá)到633.9萬千瓦，綜合機(jī)械化率達(dá)65.9%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了90%。七是美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。大力開展“百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治”行動(dòng)，全市形成了柳葉湖太陽谷、桃源維回新村、漢壽韓文村、安鄉(xiāng)仙桃村等一批美麗鄉(xiāng)村示范亮點(diǎn)，目前全市建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村23個(gè)、市級(jí)57個(gè)，津市“綠色存折”垃圾分類減量模式成為全國(guó)亮點(diǎn)。八是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，全市耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到313.3萬畝、占總面積的49.4%。探索農(nóng)村金融創(chuàng)新，在漢壽縣開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，累放貸款近3億元。在全市推進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定的基礎(chǔ)。 

        主持人：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，當(dāng)前我們常德面臨的突出問題與挑戰(zhàn)有哪些？ 

        李百艷：盡管這些年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村得到了較快發(fā)展，但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，我認(rèn)為目前主要存在五個(gè)方面的問題和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不優(yōu)、大而不強(qiáng)的情況比較突出；二是加工轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)，目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不高，特別是精深加工還剛剛起步；三是品牌經(jīng)濟(jì)有待提升，目前我市農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模小、層次低的問題十分突出，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是生產(chǎn)方式有待轉(zhuǎn)變，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)人口以中老年為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的整體素質(zhì)不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用難度大；五是組織化程度有待提高，從整體上講農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)還是以分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比重較小。對(duì)于這些問題，在今后的工作中我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)施策，逐步加以解決。 

        主持人：您認(rèn)為常德實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的著力點(diǎn)在哪些方面？ 

        李百艷：對(duì)于這個(gè)問題，市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了“關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見”，對(duì)推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了部署安排。從總體上來講，我認(rèn)為我們常德實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，當(dāng)前的著力點(diǎn)是五個(gè)方面：一是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，始終把產(chǎn)業(yè)振興擺在首位，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。二是要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)“常德品牌·中國(guó)品質(zhì)”行動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，加快農(nóng)業(yè)由追求產(chǎn)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。三是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用等工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，努力保護(hù)好清潔田園、綠色家園。四是要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性、維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 

        主持人：李主任，您能給我們解讀一下市委、市政府“關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見”，談?wù)劤５聦?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有哪些具體措施？ 

        李百艷：好的。市委、市政府“關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見”明確提出：按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。主要是突出五個(gè)方面的重點(diǎn)： 

            1、以提質(zhì)升級(jí)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。一是培優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)“一縣一特、一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，市委、市政府已經(jīng)明確在全市選出“十大特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，予以重點(diǎn)扶持，同時(shí)大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)化、高效化發(fā)展。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅游，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。圍繞“常德品牌·中國(guó)品質(zhì)”主題，突出常德香米、常德紅茶、常德茶油、常德米粉、洞庭甲魚等市域品牌整合，培育石門柑橘、漢壽甲魚、桃源黑豬、石門土雞、安鄉(xiāng)水產(chǎn)、澧縣葡萄等一批縣域公共品牌，加大“德品出湘”力度，不斷增強(qiáng)常德農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 

            2、以環(huán)境整治為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)宜居。一是提升耕地產(chǎn)能。嚴(yán)守耕地紅線，全面提升耕地地力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)。二是整治人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)房建管，積極推進(jìn)農(nóng)村集中建房。強(qiáng)化農(nóng)村垃圾治理，積極推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。三是強(qiáng)化生態(tài)治理。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，推進(jìn)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、河湖濕地保護(hù)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 

            3、以移風(fēng)易俗為關(guān)鍵，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是加強(qiáng)道德建設(shè)。廣泛開展文明家庭、“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評(píng)選，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。二是倡導(dǎo)文明新風(fēng)。大力推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”活動(dòng)，深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。三是提升文化服務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮各類公共文化服務(wù)平臺(tái)作用，深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極開展喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)。 

            4、以黨建引領(lǐng)為核心，大力推進(jìn)治理有效。一是建強(qiáng)基層組織。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮智慧黨建平臺(tái)作用，提高黨建工作現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范、完善村民自治規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳，完善鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，構(gòu)建守法守信的良好氛圍。三是創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理和“雪亮工程”一體化建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。 

            5、以普惠民生為根本，大力推進(jìn)生活富裕。一是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，確保按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。二是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系和社保體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。三是建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)水利工程建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、信息化建設(shè)等公共基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。 通過推進(jìn)以上五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。 

        主持人：通過李主任剛才的解讀，讓我們對(duì)常德實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)目標(biāo)、主攻重點(diǎn)、工作措施，有了初步的了解，也讓我們對(duì)常德鄉(xiāng)村的美好未來充滿了期待。那么，我想請(qǐng)問李主任，如何才能確保這些工作得以有效推進(jìn)和落實(shí)呢？ 

        李百艷：市委、市政府明確，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化六個(gè)方面的工作保障：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。抓好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或方案編制，注重加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。堅(jiān)持實(shí)施辦點(diǎn)示范，按照“片區(qū)示范、百村創(chuàng)建，村村整治、全域推進(jìn)”的思路，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，通過辦點(diǎn)示范來推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。三是深化農(nóng)村改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革工作，用改革的辦法來解決發(fā)展要素不足的問題，充分激發(fā)發(fā)展活力。四是加大投入保障。健全投入保障制度，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與、群眾自主投入的鄉(xiāng)村振興投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。五是強(qiáng)化人才支撐。要大力培訓(xùn)培育各類優(yōu)秀人才，發(fā)揮全社會(huì)的力量共推鄉(xiāng)村振興。六是嚴(yán)格督查問責(zé)。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法。 總之，就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)的智慧和力量，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，共創(chuàng)常德美好未來！ 

        主持人：李主任，我們常說，火車跑得快，全靠車頭帶。我們農(nóng)委作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽頭部門，將會(huì)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要的作用。對(duì)此，您有什么感想？ 

        李百艷：新時(shí)代要有新作為。時(shí)代給出了這份考卷，組織賦予了這份重任，人民群眾充滿期待，作為我們農(nóng)委來講，一定努力擔(dān)當(dāng)好這份責(zé)任。我們農(nóng)委系統(tǒng)將努力適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，努力提升履職能力和“三農(nóng)”工作水平。 

            一是提高政治站位。我們將全面落實(shí)黨建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化規(guī)范化。始終堅(jiān)守廉潔底線，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，自覺服從市委、市政府工作大局，自覺服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力打造一支“講政治、守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)好”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。 

            二是強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)。作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作牽頭部門，我們將積極履行好四個(gè)方面的職責(zé)：一是主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，提高謀劃大事、當(dāng)好參謀的能力，努力為黨委政府當(dāng)好參謀、制訂好相關(guān)政策文件；二是抓好示范片區(qū)建設(shè)，為全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用；三是抓好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)與各部門的溝通配合，增強(qiáng)工作合力；四是按照市委、市政府的要求，搞好督導(dǎo)檢查、工作考核，促進(jìn)工作高效推進(jìn)、落到實(shí)處。 

            三是大力改進(jìn)作風(fēng)。一是不斷完善工作落實(shí)機(jī)制，把每一項(xiàng)工作都落細(xì)、落小、落實(shí)。二是進(jìn)一步理順農(nóng)委系統(tǒng)內(nèi)部工作職責(zé)和分工，充分發(fā)揮黨組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成政令暢通、步調(diào)一致、廉政高效的工作氛圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)治理，確保干凈干事、廉潔成事。四是進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升服務(wù)水平，努力為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！ 

        網(wǎng) 友 提 問 

            1、當(dāng)前，人們生活水平不斷提高，對(duì)美好生活環(huán)境的追求也越來越高，那么推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何解決好生態(tài)保護(hù)與持續(xù)發(fā)展的問題？ 

            答：首先，謝謝這位網(wǎng)友對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)注。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：既要金山銀山，更要綠水青山。省委、市委也作出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。我們常德在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，嚴(yán)守生態(tài)紅線，注重生態(tài)保護(hù)，是 “三農(nóng)”工作者義不容辭的責(zé)任。我們將努力克服依靠拼資源消耗、拼要素投入的粗放發(fā)展模式，著力解決發(fā)展生產(chǎn)和優(yōu)化生態(tài)的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。一是治理農(nóng)村生活垃圾。發(fā)揮廣大群眾的主體作用，搞好農(nóng)村垃圾收集設(shè)施配套、村莊全面保潔、垃圾分類減量、健全長(zhǎng)效機(jī)制等工作。二是治理畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)養(yǎng)殖功能區(qū)劃管理，大力推行綠色生態(tài)養(yǎng)殖。三是防控農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施農(nóng)藥化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物和農(nóng)作物秸稈循環(huán)綜合利用。四是保護(hù)農(nóng)村水源。開展水源保護(hù)規(guī)范化管理和污染源整治，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，全面改善河流、湖泊的水質(zhì)。 

            2、目前，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)都是一些中老年人，農(nóng)村無人種田的現(xiàn)象非常普遍。您是怎么看待這個(gè)問題的？ 

            答：這位網(wǎng)友對(duì)農(nóng)村的情況還是比較了解的?，F(xiàn)在農(nóng)村里發(fā)展確實(shí)存在“差人”的現(xiàn)象，是一個(gè)比較突出的問題。但我們也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，千家萬戶分散式的耕種模式也正發(fā)展改變，集約經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)正在逐步形成，這也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。所以，我認(rèn)為解決網(wǎng)友提出的這個(gè)問題，可以通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的方式來解決。一是發(fā)展專業(yè)合作組織。大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量發(fā)展的同時(shí)，不斷提升合作組織發(fā)展水平，努力抓好規(guī)范化運(yùn)行，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社，建成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、內(nèi)部運(yùn)作較好的龍頭型合作組織。二是培育新型職業(yè)農(nóng)民。統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等公益性培訓(xùn)資源，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技水平。三是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，建好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范耕地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問題。 

        3、我是農(nóng)村的，現(xiàn)在外面打工，我想問問現(xiàn)在農(nóng)村直接涉及我們利益的改革有哪些？ 

        答：好的。黨的十八大以來，中央大力深化農(nóng)村改革，也出臺(tái)了很多政策，我想廣大農(nóng)村居民可能最關(guān)心涉及農(nóng)村承包土地、宅基地之類的改革內(nèi)容。在這里，我主要介紹四個(gè)方面的情況：一是今年全市將全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在此基礎(chǔ)上，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等。這對(duì)廣大農(nóng)民群眾應(yīng)該是重大利好政策，給大家吃下了“定心丸”。二是積極探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。當(dāng)然，主要還是集體成員之間流動(dòng)，城里人到農(nóng)村買宅基地，以及建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館是不允許的。三是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，目前該項(xiàng)工作已啟動(dòng)，今年將基本完成清產(chǎn)核資的主體工作，全面開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)。四是當(dāng)前中央、省里正積極深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革、林權(quán)改革、農(nóng)墾改革等工作，這些都會(huì)對(duì)我們廣大人民朋友帶來實(shí)惠，釋放農(nóng)村活力。