推進農業(yè)農村現(xiàn)代化
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主持人:
主持人:黨的十九大和今年中央1號文件指出:“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”。我們湖南省委、省政府“關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開創(chuàng)新時代‘三農’工作新局面的意見”進一步提出:堅定不移走中國特色社會主義道路,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快推進湖南農業(yè)農村現(xiàn)代化。請問李主任,您是怎么看的?
李百艷:黨的十九大深刻把握我國農情國情,著眼于黨和國家事業(yè)全局,著眼于“兩個一百年”奮斗目標導向和補齊農業(yè)農村發(fā)展短板,提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措和內容,其內涵比新農村建設更加豐富,戰(zhàn)略層次更高。習近平總書記指出,鄉(xiāng)村要全面振興,包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興,把“五個振興”作為有機整體,統(tǒng)籌兼顧、有序推進、融合發(fā)展。 今年的中央和省委農村工作會議的主題就是部署推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,會議規(guī)格之高前所未有,為我們做好新時代“三農”工作堅定了信心、指明了方向、提供了遵循。可以說,當前及今后一個時期,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好“三農”工作的總抓手和新旗幟。 市委、市政府認真貫徹落實中央和省委精神,對我們常德實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了深入研究部署。特別是市委周書記明確要求,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實中央和省委精神,切實增強推動鄉(xiāng)村振興的思想自覺和行動自覺,充分發(fā)揮常德農業(yè)的自然條件和人才優(yōu)勢,整合力量共促鄉(xiāng)村振興,力爭形成具有廣泛影響力的常德模式、常德特色和常德經(jīng)驗。
主持人:常德是一個農業(yè)大市,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,我們具備什么樣的基礎和優(yōu)勢?
李百艷:近些年來,按照市委、市政府工作部署,全市各級大力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、新農村建設和農村綜合改革,農業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,抗災能力明顯增強,農村面貌大為改觀,農民收入快速增長,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。我認為主要有八個方面的基礎和優(yōu)勢:一是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。從2012年開始,全市按照擴張?zhí)嵘鲗Мa(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的思路,重點推進了糧食、生豬、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、油茶、柑橘、煙葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全市糧食面積穩(wěn)定在1000萬畝,優(yōu)質稻面積達620萬畝,其中高檔優(yōu)質稻面積達186萬畝;油菜面積440萬畝左右,其他經(jīng)濟作物面積在420萬畝左右。同時,生產(chǎn)模式創(chuàng)新發(fā)展,稻蝦、稻鴨、稻油、稻肥等生態(tài)模式得到推廣。二是標準化生產(chǎn)扎實推進。在全國率先整市推進農業(yè)標準化建設,制定農業(yè)技術規(guī)程(規(guī)范)和地方標準累計600余項,建立了水稻、蔬菜、茶葉、生豬等產(chǎn)業(yè)標準體系,建設市級農業(yè)標準化示范園區(qū)200個。同時,加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,連續(xù)15年實現(xiàn)農產(chǎn)品質量安全“零”事故,鼎城、桃源被確定為國家農產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建試點單位。三是園區(qū)建設成效明顯。著力開展“雙百園區(qū)”建設,全市有四個園區(qū)進入“國家隊”,澧縣獲批第一批國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。全市現(xiàn)有較大規(guī)模現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園100個以上,其中省級示范園達36個。四是產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。2017年,全市農產(chǎn)品加工銷售收入達1180億元,加工企業(yè)達5063家,其中規(guī)模以上企業(yè)達424家、市級以上龍頭企業(yè)達到316家;農民合作社達到4816家,家庭農場4104家,規(guī)模以上休閑農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到658個,四星級以上農莊達到73家,其中國五星4家、國四星2家。農村電商快速發(fā)展,涌現(xiàn)出了“供銷e家”“智慧民生”等一批電商平臺。五是品牌戰(zhàn)略取得突破?!俺5孪忝住鲍@國家農產(chǎn)品地理標志認證,“石門柑橘”“常德香米”“金健米業(yè)”被評為全省十大農業(yè)公共品牌,目前全市農產(chǎn)品“三品一標”認證累計達1420個,有中國馳名商標26個、湖南名牌29個、湖南著名商標 111個。六是基礎設施持續(xù)改善。近三年來,全市共建設高標準農田60萬畝、設施蔬菜面積達到1萬畝左右;提質改造農村公路2500多公里,對50%以上的村實施了電網(wǎng)升級改造;農機具總動力達到633.9萬千瓦,綜合機械化率達65.9%,農村自來水普及率達到了90%。七是美麗鄉(xiāng)村加快建設。大力開展“百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治”行動,全市形成了柳葉湖太陽谷、桃源維回新村、漢壽韓文村、安鄉(xiāng)仙桃村等一批美麗鄉(xiāng)村示范亮點,目前全市建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村23個、市級57個,津市“綠色存折”垃圾分類減量模式成為全國亮點。八是農村改革有序推進。穩(wěn)步推進農村土地制度改革,全面開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,進一步規(guī)范土地流轉,全市耕地流轉面積達到313.3萬畝、占總面積的49.4%。探索農村金融創(chuàng)新,在漢壽縣開展農村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點,累放貸款近3億元。在全市推進了農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,為深化農村集體產(chǎn)權制度改革奠定的基礎。
主持人:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,當前我們常德面臨的突出問題與挑戰(zhàn)有哪些?
李百艷:盡管這些年我市農業(yè)農村得到了較快發(fā)展,但在推進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的過程中,我認為目前主要存在五個方面的問題和挑戰(zhàn):一是產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化,農業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不優(yōu)、大而不強的情況比較突出;二是加工轉化有待加強,目前我市農產(chǎn)品加工轉化不高,特別是精深加工還剛剛起步;三是品牌經(jīng)濟有待提升,目前我市農業(yè)品牌規(guī)模小、層次低的問題十分突出,大部分農業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏品牌影響力和市場競爭力;四是生產(chǎn)方式有待轉變,當前農村勞動人口以中老年為主,農業(yè)生產(chǎn)主體的整體素質不高,現(xiàn)代農業(yè)科技的推廣應用難度大;五是組織化程度有待提高,從整體上講農業(yè)經(jīng)營還是以分散經(jīng)營為主,規(guī)?;?jīng)營比重較小。對于這些問題,在今后的工作中我們將堅持問題導向,做到精準施策,逐步加以解決。
主持人:您認為常德實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的著力點在哪些方面?
李百艷:對于這個問題,市委、市政府已經(jīng)出臺了“關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見”,對推進全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了部署安排。從總體上來講,我認為我們常德實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,當前的著力點是五個方面:一是要堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,始終把產(chǎn)業(yè)振興擺在首位,大力推進現(xiàn)代農業(yè)建設,加快農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。二是要堅持質量興農、品牌強農,推進“常德品牌·中國品質”行動,創(chuàng)建農產(chǎn)品質量安全市,加快農業(yè)由追求產(chǎn)量向注重質量轉變。三是要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加強農業(yè)面源污染防治,實施農作物秸稈露天禁燒和綜合利用等工作,加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境修復,努力保護好清潔田園、綠色家園。四是要堅持農民主體地位,把發(fā)揮農民群眾積極性、維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。五是要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
主持人:李主任,您能給我們解讀一下市委、市政府“關于實施鄉(xiāng)村振興的實施意見”,談談常德實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化有哪些具體措施?
李百艷:好的。市委、市政府“關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見”明確提出:按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。主要是突出五個方面的重點:
1、以提質升級為重點,大力推進產(chǎn)業(yè)興旺。一是培優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)。著力推進“一縣一特、一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”,創(chuàng)建一批國家級、省級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),市委、市政府已經(jīng)明確在全市選出“十大特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”,予以重點扶持,同時大力實施優(yōu)質種苗工程,推動主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)質化、生態(tài)化、高效化發(fā)展。二是推進產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)、森林生態(tài)旅游,推動農產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧農業(yè)發(fā)展。三是實施品牌戰(zhàn)略。圍繞“常德品牌·中國品質”主題,突出常德香米、常德紅茶、常德茶油、常德米粉、洞庭甲魚等市域品牌整合,培育石門柑橘、漢壽甲魚、桃源黑豬、石門土雞、安鄉(xiāng)水產(chǎn)、澧縣葡萄等一批縣域公共品牌,加大“德品出湘”力度,不斷增強常德農業(yè)品牌的市場競爭力。
2、以環(huán)境整治為抓手,大力推進生態(tài)宜居。一是提升耕地產(chǎn)能。嚴守耕地紅線,全面提升耕地地力。深入推進農業(yè)標準化生產(chǎn),加強農業(yè)面源污染治理,實施化肥、農藥“零增長”行動。二是整治人居環(huán)境。持續(xù)推進宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設,大力加強農房建管,積極推進農村集中建房。強化農村垃圾治理,積極推進“廁所革命”,加強農村生活污水治理。三是強化生態(tài)治理。全面落實“河長制”“湖長制”,推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動,加強自然保護區(qū)、森林公園、河湖濕地保護,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
3、以移風易俗為關鍵,大力推進鄉(xiāng)風文明。一是加強道德建設。廣泛開展文明家庭、“好家風、好家訓”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選,深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。二是倡導文明新風。大力推進“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”活動,深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,加強農民教育,不斷提高農民科學文化素養(yǎng)。三是提升文化服務。加強村級綜合文化服務中心建設,充分發(fā)揮各類公共文化服務平臺作用,深入開展文化下鄉(xiāng)活動,積極開展喜聞樂見的群眾文化活動。
4、以黨建引領為核心,大力推進治理有效。一是建強基層組織。強化農村基層黨組織領導核心地位,加強村(社區(qū))黨組織建設。充分發(fā)揮智慧黨建平臺作用,提高黨建工作現(xiàn)代化、信息化、科學化水平。加強農村黨風廉政建設,規(guī)范、完善村民自治規(guī)章制度,不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強法治建設。加強農村普法宣傳,完善鄉(xiāng)村調解、縣市仲裁、司法保障的農村土地承包經(jīng)營糾紛調處機制,同時進一步加強農村信用體系建設,構建守法守信的良好氛圍。三是創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村。推進綜治中心、網(wǎng)格化服務管理和“雪亮工程”一體化建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,加強農村安全生產(chǎn)監(jiān)管,營造安定和諧的社會環(huán)境。
5、以普惠民生為根本,大力推進生活富裕。一是推進脫貧攻堅。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局,大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,確保按期實現(xiàn)脫貧目標。二是發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè),推進健康鄉(xiāng)村建設,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系和社保體系,促進城鄉(xiāng)公共服務一體化。三是建強基礎設施。大力推進水利工程建設、農村電網(wǎng)改造升級、“四好農村路”建設、信息化建設等公共基礎建設,努力提升農村基礎設施水平。 通過推進以上五個方面的重點工作,力爭到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
主持人:通過李主任剛才的解讀,讓我們對常德實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務目標、主攻重點、工作措施,有了初步的了解,也讓我們對常德鄉(xiāng)村的美好未來充滿了期待。那么,我想請問李主任,如何才能確保這些工作得以有效推進和落實呢?
李百艷:市委、市政府明確,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,要強化六個方面的工作保障:一是加強組織領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。二是強化規(guī)劃引導。抓好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或方案編制,注重加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。堅持實施辦點示范,按照“片區(qū)示范、百村創(chuàng)建,村村整治、全域推進”的思路,大力推進鄉(xiāng)村振興示范建設,通過辦點示范來推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。三是深化農村改革。統(tǒng)籌推進農村各項改革工作,用改革的辦法來解決發(fā)展要素不足的問題,充分激發(fā)發(fā)展活力。四是加大投入保障。健全投入保障制度,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與、群眾自主投入的鄉(xiāng)村振興投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。五是強化人才支撐。要大力培訓培育各類優(yōu)秀人才,發(fā)揮全社會的力量共推鄉(xiāng)村振興。六是嚴格督查問責。建立各級領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度和獎懲辦法。 總之,就是要動員全社會的智慧和力量,共同推進鄉(xiāng)村振興,共創(chuàng)常德美好未來!
主持人:李主任,我們常說,火車跑得快,全靠車頭帶。我們農委作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽頭部門,將會在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要的作用。對此,您有什么感想?
李百艷:新時代要有新作為。時代給出了這份考卷,組織賦予了這份重任,人民群眾充滿期待,作為我們農委來講,一定努力擔當好這份責任。我們農委系統(tǒng)將努力適應新時代發(fā)展要求,努力提升履職能力和“三農”工作水平。
一是提高政治站位。我們將全面落實黨建主體責任和監(jiān)督責任,推進黨的建設制度化規(guī)范化。始終堅守廉潔底線,牢固樹立四個意識,自覺服從市委、市政府工作大局,自覺服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,努力打造一支“講政治、守規(guī)矩、懂業(yè)務、作風好”的“三農”工作隊伍。
二是強化職責擔當。作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作牽頭部門,我們將積極履行好四個方面的職責:一是主動適應新形勢、新任務的變化,提高謀劃大事、當好參謀的能力,努力為黨委政府當好參謀、制訂好相關政策文件;二是抓好示范片區(qū)建設,為全域推進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮好示范引領作用;三是抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的業(yè)務指導、協(xié)調調度,加強與各部門的溝通配合,增強工作合力;四是按照市委、市政府的要求,搞好督導檢查、工作考核,促進工作高效推進、落到實處。
三是大力改進作風。一是不斷完善工作落實機制,把每一項工作都落細、落小、落實。二是進一步理順農委系統(tǒng)內部工作職責和分工,充分發(fā)揮黨組的統(tǒng)籌協(xié)調作用,形成政令暢通、步調一致、廉政高效的工作氛圍。三是進一步加強黨風廉政建設,深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理,確保干凈干事、廉潔成事。四是進一步增強隊伍素質,提升服務水平,努力為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化作出新的貢獻!
網(wǎng) 友 提 問
1、當前,人們生活水平不斷提高,對美好生活環(huán)境的追求也越來越高,那么推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,如何解決好生態(tài)保護與持續(xù)發(fā)展的問題?
答:首先,謝謝這位網(wǎng)友對農業(yè)農村工作的關注。習近平總書記多次強調:既要金山銀山,更要綠水青山。省委、市委也作出了推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。我們常德在推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的過程中,嚴守生態(tài)紅線,注重生態(tài)保護,是 “三農”工作者義不容辭的責任。我們將努力克服依靠拼資源消耗、拼要素投入的粗放發(fā)展模式,著力解決發(fā)展生產(chǎn)和優(yōu)化生態(tài)的矛盾,促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。一是治理農村生活垃圾。發(fā)揮廣大群眾的主體作用,搞好農村垃圾收集設施配套、村莊全面保潔、垃圾分類減量、健全長效機制等工作。二是治理畜禽養(yǎng)殖污染。加強養(yǎng)殖功能區(qū)劃管理,大力推行綠色生態(tài)養(yǎng)殖。三是防控農業(yè)面源污染。實施農藥化肥使用量零增長行動,大力推廣測土配方施肥技術和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推動農業(yè)投入品廢棄物和農作物秸稈循環(huán)綜合利用。四是保護農村水源。開展水源保護規(guī)范化管理和污染源整治,加大水質監(jiān)測力度,全面改善河流、湖泊的水質。
2、目前,農村從事農業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)都是一些中老年人,農村無人種田的現(xiàn)象非常普遍。您是怎么看待這個問題的?
答:這位網(wǎng)友對農村的情況還是比較了解的?,F(xiàn)在農村里發(fā)展確實存在“差人”的現(xiàn)象,是一個比較突出的問題。但我們也要看到,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,千家萬戶分散式的耕種模式也正發(fā)展改變,集約經(jīng)營、農業(yè)規(guī)?;a(chǎn)正在逐步形成,這也符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向。所以,我認為解決網(wǎng)友提出的這個問題,可以通過培育新型農業(yè)經(jīng)營主體與調整生產(chǎn)關系的方式來解決。一是發(fā)展專業(yè)合作組織。大力促進農民專業(yè)合作組織數(shù)量發(fā)展的同時,不斷提升合作組織發(fā)展水平,努力抓好規(guī)范化運行,積極創(chuàng)建國家級、省級示范社,建成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較大、帶動能力較強、內部運作較好的龍頭型合作組織。二是培育新型職業(yè)農民。統(tǒng)籌利用農業(yè)職業(yè)院校、農技推廣服務機構、農業(yè)科研院所等公益性培訓資源,加大新型職業(yè)農民培育力度,大力推廣農業(yè)生產(chǎn)新技術,提升農業(yè)科技水平。三是推進適度規(guī)模經(jīng)營。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,在全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的基礎上,建好土地流轉服務平臺,規(guī)范耕地有序流轉,引導土地向新型經(jīng)營主體集中,進一步提升農業(yè)生產(chǎn)組織化程度,解決農業(yè)勞動力不足的問題。
3、我是農村的,現(xiàn)在外面打工,我想問問現(xiàn)在農村直接涉及我們利益的改革有哪些?
答:好的。黨的十八大以來,中央大力深化農村改革,也出臺了很多政策,我想廣大農村居民可能最關心涉及農村承包土地、宅基地之類的改革內容。在這里,我主要介紹四個方面的情況:一是今年全市將全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,在此基礎上,第二輪土地承包到期后再延長30年,同時推進農村承包地“三權分置”改革,探索農村承包土地經(jīng)營權入股從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等。這對廣大農民群眾應該是重大利好政策,給大家吃下了“定心丸”。二是積極探索農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,適度放活宅基地和農民房屋使用權。當然,主要還是集體成員之間流動,城里人到農村買宅基地,以及建設別墅大院和私人會館是不允許的。三是深入推進農村集體產(chǎn)權制度改革,目前該項工作已啟動,今年將基本完成清產(chǎn)核資的主體工作,全面開展集體經(jīng)濟組織成員身份確認。四是當前中央、省里正積極深化農業(yè)農村“放管服”改革、林權改革、農墾改革等工作,這些都會對我們廣大人民朋友帶來實惠,釋放農村活力。
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