主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎來到由常德市政府網(wǎng)站推出的“在線訪談”欄目。今天，我們非常榮幸地請來常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長賀立新做客訪談室，和大家介紹我市全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)情況。賀局長，您好！歡迎來到我們的訪談室。

　　賀立新：主持人好！觀眾朋友們大家好！非常高興與大家進行交流。借此機會，我代表常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，向一直以來關(guān)心和支持我市“三農(nóng)”工作的各位朋友，表示衷心的感謝！

　　主持人：賀局長，我們注意到，在2018年9月份，市委、市政府對農(nóng)村人居環(huán)境整治進行專題動員和部署，吹響了“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村”的號角，全面打響了常德實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。首先，我們想了解一下，我市提出“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村”的背景和初衷是什么？

　　賀立新：非常感謝主持人和大家的關(guān)注。我市提出“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村”，我認為主要是基于這么幾個方面原因：
　　第一，上級有決策部署。改善農(nóng)村人居環(huán)境是黨中央作出的重大決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決新時代社會主要矛盾的重要抓手。習近平總書記強調(diào)指出，“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。2018年4月和7月召開的全國、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，深入學習貫徹習近平總書記系列重要指示，就推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村作出了全面安排。中央和省委省政府的決策部署很周密，工作目標很具體，措施要求很明確，市縣兩級必須對標看齊上級決策部署，扎扎實實打好改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗。
　　第二，常德有工作基礎(chǔ)。市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，早在2012年就在全市部署開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，市財政每年安排1000萬元作為獎補資金保障工作推進。全市各區(qū)縣市建立起“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾清運模式，組建鄉(xiāng)村潔隊伍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，全市農(nóng)村環(huán)境得到了初步明顯改善。津市的垃圾分類減量、循環(huán)利用“綠色存折”做法曾受到中央臺報道，并在全省推介。同時美麗鄉(xiāng)村建設(shè)我市也一直走在全省前列，2014年開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，全市共有省級美麗鄉(xiāng)村36個，市級美麗鄉(xiāng)村107個，全省62個省級全域推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常德入選12個，同時津市市也是全省十個省級美麗鄉(xiāng)村全域推進示范創(chuàng)建縣之一。這些好的工作基礎(chǔ)，更加堅定了我市大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村的信心和決心。
　　第三，發(fā)展有迫切需要。近年來，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了明顯成效，常德農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平和農(nóng)民群眾環(huán)境保護意識全面提高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平不斷提升。但我們也要清醒地看到，生態(tài)環(huán)境問題仍然是農(nóng)村發(fā)展中的突出問題，農(nóng)村人居環(huán)境欠賬較多，離發(fā)展的要求、離群眾的期盼還有較大差距。為此，我市大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)常德全域美麗鄉(xiāng)村，就是為了更好地推動常德農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　主持人：請問賀局長，常德兩年多來在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村中采取了哪些措施，取得了什么樣的效果？

　　賀立新：近年來，常德市將農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村作為提高脫貧攻堅質(zhì)量和全面建成小康社會成色的重要內(nèi)容來抓，聚焦“干干凈凈迎小康”主題，堅持“四輪驅(qū)動”，積極探索推廣適宜的農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、村莊長效管護等模式。同時以“片區(qū)示范、百村創(chuàng)建、村村整治、全域推進”為路徑，著力開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村文明培育、基層治理創(chuàng)新、民生保障改善等重點行動，努力實現(xiàn)桃花源里的美麗鄉(xiāng)村新愿景。
　　一是堅持高位推動、壓實責任。市里成立由市委書記任政委、市長任指揮長，副書記任常務(wù)副政委、分管副市長任常務(wù)副指揮長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各區(qū)縣市成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各級主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實施定期督導(dǎo)、靠前指揮、一線調(diào)度、整體聯(lián)動，統(tǒng)籌推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時，先后下發(fā)了《關(guān)于推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》《常德市整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃（2016-2020年）》《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《常德市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018—2020）》《常德市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》等系列文件，細化分解目標任務(wù)，層層壓實工作責任，全域推進美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)成為我市各級各部門和基層群眾的共識，并逐步形成科學全面建設(shè)格局。
　　二是突出創(chuàng)建帶動、辦點示范。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進。自2014年起，全面開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦點工作，當前已經(jīng)進入第三輪。市一級重點打造桃花源、柳葉湖、西湖、西洞庭四大示范片區(qū)，每個片區(qū)明確重點圍繞1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3—5個重點村整片推進，由書記、市長、副書記、常務(wù)副市長任片長，全體常委、人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副市長任點長，組建工作隊，明確后盾單位，實施整體示范建設(shè)。各區(qū)縣市比照市里模式，創(chuàng)辦縣級示范片點，由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村指導(dǎo)，推進整體工作。
　　三是深入宣傳發(fā)動、引導(dǎo)群眾。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村居民是“主力軍”和最終受益者，我們非常注重發(fā)揮群眾的主體作用。全市各級層層動員，利用會議、平時督導(dǎo)、檢查考評、集中授課，以及開展“美麗鄉(xiāng)村看常德之記者走基層”等活動，切實統(tǒng)一認識，凝心聚力共抓。在此基礎(chǔ)上，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、《致農(nóng)村群眾的一封信》、“小手牽大手”、召開戶主會、屋場會等形式，深入發(fā)動群眾，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉。大力開展鄉(xiāng)村夜話、百姓大舞臺、地方戲曲、快板民謠等群眾喜聞樂見的藝術(shù)活動，讓清潔衛(wèi)生、環(huán)保文明的理念內(nèi)化于心、外化于行，營造了良好的氛圍。
　　四是強化考評促動、形成合力。全面建立市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村、村對戶四級考評機制，以公開排名、獎優(yōu)罰劣、警示約談來推動整治。首先是嚴格考核辦法，實行每月一暗訪，一季度一考評，堅持公平公正，敢于頂真碰硬，每季度對區(qū)縣市和管理區(qū)進行打分排名，評出“十佳十差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)果在媒體公開通報。2019年元月份以來，通過群眾舉報、部門移交、隨機抽查等方式，先后明查暗訪了全市所有區(qū)縣（市）及管理區(qū)110多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400多個村，發(fā)出交辦函154份。同時嚴格開展市級美麗鄉(xiāng)村授牌評定和年度鄉(xiāng)村振興示范片管理考核。其次是強化結(jié)果運用，把美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治考核結(jié)果作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容，對區(qū)縣市和管理區(qū)排名末位的，取消農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評先資格，并約談分管領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)兩次評為“十差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人進行約談。今后我們還將著力推進市級美麗鄉(xiāng)村授牌村動態(tài)管理長效機制，對考核評價未達標的嚴格依照管理方案進行通報或摘牌。再就是分級考評，各區(qū)縣市也建立了相應(yīng)考評排名機制，實行一月一排名、一月一公布，評選“最佳最差”村（居），推動工作落實。自2019年起，我市共評出“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個、“十差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個。
　　通過采取以上四個方面的有力措施，近年來，常德的農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了實實在在的效果，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平也得到了實實在在的提升。我認為主要體現(xiàn)在五個方面：
　　一是農(nóng)村生活垃圾治理取得新成效。落實“源頭減量、分類回收、無害處置”三大舉措，我市農(nóng)村生活垃圾出路難問題逐步得到解決。啟動150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1283個村動垃圾分類試點，全市128處垃圾非正規(guī)堆放點已全部整改完成，擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站206座，農(nóng)村生活垃圾集中處理建制村全覆蓋，配備有農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔崗位的行政村比例達到100%，正在運行的垃圾焚燒發(fā)電站2座，垃圾綜合利用率已經(jīng)達73%，正在修建的4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠將在2021年6月前全部投入使用?；緦崿F(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾處理資源化、減量化、無害化。
　　二是農(nóng)村生活污水治理有了新進展。將生活污水治理與農(nóng)村改廁工作相結(jié)合，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將污水治理工作與農(nóng)村改廁同步規(guī)劃、同步實施。開展廁所污水“黑灰分離”試點工作。目前，全市累計建成污水處理設(shè)施70個，對生活污水進行有效處理的行政村比達50.06%，生活污水處理效率較上年提高12.2%。2019年起，全市各級財政累計投入約1.17億元支持農(nóng)村戶用廁所及公用廁所改廁項目建設(shè)，全市累計完成農(nóng)村戶廁改造近24萬戶，公共廁所172座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率較2018年底提高了近20個百分點，達到了90%以上，有效解決了農(nóng)村糞污直排的問題，全市污水治理效率明顯提高。
　　三是村容村貌顏值實現(xiàn)新提升。圍繞“三清一改”，突出“三面五清”，持續(xù)推進村莊清潔行動，“空心房”整治和農(nóng)房風貌改造工程，共完成村莊編制規(guī)劃1210個，實現(xiàn)了村莊規(guī)劃編制全覆蓋。今年已發(fā)動農(nóng)民群眾投工96萬人次，投入財政專項資金和社會資本6.36億元，清理農(nóng)村生活垃圾共計50.6萬噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物7.2萬噸，清理水塘1.8萬口，拆除空心房1.26萬余棟、面積達185.38萬平方米。村莊面貌煥然一新。開展了幸福屋場創(chuàng)建活動，在全市評選50個幸福屋場，以點帶面逐步使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走向常態(tài)化。
　　四是群眾意識得到新轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮農(nóng)村群眾的主體作用，堅持集中宣講、統(tǒng)一思想認識，堅持走村入戶、教育引導(dǎo)群眾改變行為陋習，今年以來全市共開展進村入戶宣傳教育16.8萬場，發(fā)放宣傳資料97萬份，張貼宣傳標語3.8萬條。探索成立村民衛(wèi)生協(xié)會，協(xié)會自主開展政策宣傳解讀、指導(dǎo)垃圾分類、開展大評小獎等活動，實現(xiàn)了村民自治和社會化管理。目前，全市80%以上村（居）成立了衛(wèi)生協(xié)會，縣鄉(xiāng)兩級成立了衛(wèi)生協(xié)會聯(lián)合會，涌現(xiàn)出了“屋場長、街段長、樓棟長”“三長”等一批自治模式，廣大群眾主體意識日益增強。
　　五是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成新經(jīng)驗。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拒絕“千村一面”、大拆大建，始終堅持“五個注重”，即注重產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、注重生態(tài)優(yōu)先、注重文明推進、注重黨建引領(lǐng)、注重民生普惠，近年來，全市建成一批以桃花源為代表的農(nóng)旅結(jié)合型美麗鄉(xiāng)村，以柳葉湖太陽谷為代表的城郊集約型美麗鄉(xiāng)村，以石門秀坪為代表的幸福屋場型美麗鄉(xiāng)村，以鼎城草坪為代表的文化傳承型美麗鄉(xiāng)村，以臨澧修梅為代表的紅色旅游型美麗鄉(xiāng)村等一大批精品樣板，形成各具特色的美麗鄉(xiāng)村常德新模式、新經(jīng)驗。

　　主持人：在具體工作中，您認為有哪些值得借鑒和推廣的經(jīng)驗做法呢？

　　賀立新：總的來講，我們堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)、分步實施，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的原則，大力推進了農(nóng)村垃圾治理、集鎮(zhèn)秩序整治、農(nóng)村廁所革命等重點工作，為全域美麗鄉(xiāng)村打出堅實基礎(chǔ)。在實踐過程中，我們認為關(guān)鍵是要解決好環(huán)境整治“事歸誰來辦、垃圾往哪去、錢從哪里來” 以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“著力點在哪”等問題，我們圍繞這些問題開展探索，初步形成了一些行之有效的經(jīng)驗做法。
　　第一，堅持“三重”，解決“事歸誰來辦”的問題。一是重協(xié)會管理。村級衛(wèi)生協(xié)會（理事會）是實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村民自治和社會化管理的成功之舉，小協(xié)會發(fā)揮大作用，協(xié)會成員在群眾中產(chǎn)生，能更深入的發(fā)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政策宣傳解讀、指導(dǎo)垃圾分類、開展大評小獎等，有效提升農(nóng)村居民的思想認識，不斷改變行為陋習。目前，我市80%的村居成立的衛(wèi)生協(xié)會（理事會），在村級協(xié)會培育成熟的基礎(chǔ)上籌建縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生協(xié)會聯(lián)合會，形成新的網(wǎng)格，充分發(fā)揮村民自治作用和主體作用。比如津市市新洲鎮(zhèn)“屋場長、街段長、樓棟長”“三長”自治模式，更是協(xié)會管理的創(chuàng)新之舉。二是重市場運作。即在農(nóng)村垃圾的收集轉(zhuǎn)運、保潔人員聘用管理等方面由市場主體經(jīng)營，如引入廢舊回收公司轉(zhuǎn)運可回收垃圾，等等。如漢壽縣、鼎城區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將垃圾清運工作交由專業(yè)公司負責，武陵、西洞庭實行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。三是重社會監(jiān)督。即在社會化管理的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮社會作用加強農(nóng)村人居環(huán)境整治日常監(jiān)督，包括行政監(jiān)督指導(dǎo)（督查暗訪、考核評比），協(xié)會對農(nóng)戶的監(jiān)督提醒、農(nóng)戶對保潔的監(jiān)督建議以及媒體通報曝光等，各類監(jiān)督相輔相成，無縫對接。
　　第二，堅持“三化”，解決“垃圾往哪里去”的問題。一是減量化產(chǎn)生，指在源頭進行“戶歸集、戶分類、戶處理”的分類減量處理，如安鄉(xiāng)縣安豐鄉(xiāng)的“三個三分之一”農(nóng)戶分類處理模式，三分之一廢品回收賣錢，三分之一有機質(zhì)垃圾進入熱水凼化為有機肥，三分之一有害垃圾統(tǒng)一清運。二是資源化利用，對可回收的垃圾和廢舊物品進行回收再利用，變廢為寶。三是無害化處理，對各類垃圾正確處理，杜絕垃圾對環(huán)境造成污染。菜葉果皮等有機質(zhì)垃圾漚肥還田還土，可回收垃圾賣給廢品收購站進行資源再利用，不可回收的有害垃圾進行中轉(zhuǎn)清運，交由專業(yè)機構(gòu)進行處理。
　　第三，堅持“三點”，解決“錢從哪里來”的問題。一是政府獎補一點。市級實施以獎代投，每年單列2000萬元專項用于美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，安排700萬專項資金鼓勵各地推進試點整治工作。區(qū)縣（市）安排上千萬元專項獎補資金，對鄉(xiāng)村兩級進行差異化獎補。二是社會捐贈一點。按照“誰受益、誰付費”的原則，通過群眾自主組建的協(xié)會，向群眾、社會賢達、有關(guān)部門募集、爭取整治經(jīng)費，資金用于環(huán)衛(wèi)設(shè)備購置、開展大評小獎、支付保潔員工資等。如石門縣子良鎮(zhèn)廖家沖村，衛(wèi)生協(xié)會通過開展年底團拜組織回鄉(xiāng)過節(jié)的村民募捐，并形成慣例，每年籌措整治資金達8萬元。三是投工投勞降低一點。通過鎮(zhèn)、村兩級和村級理事會廣泛動員群眾投工投勞、就地取材，減少工程建設(shè)成本，花更小的錢，辦更大的事。
　　第四，堅持“三力”，解決“著力點在哪”的問題。一是提升基礎(chǔ)“硬實力”。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，集中力量解決農(nóng)村最直觀、最突出的“臟亂差”問題，促進生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，抓好“水”和 “路”兩個方面，加強村組道路提質(zhì)改造建設(shè)，實現(xiàn)組組通、戶戶通，有條件的地方鼓勵“水改油”。要加快城鄉(xiāng)一體供水、引泉入村、自來水入戶。二是提升產(chǎn)業(yè)“競爭力”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建議長效性保障，是農(nóng)民增收致富的保障。要重點引導(dǎo)農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)，做活田園山水文章，發(fā)展規(guī)模適度、見效明顯的高效特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快搭建農(nóng)村電商平臺，促進美麗鄉(xiāng)村由建設(shè)成果向經(jīng)營成果轉(zhuǎn)化。三是提升文化“軟實力”。要通過深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革，集中展示先進人物、鄉(xiāng)賢能人，高度重視古宅、老街、古跡的保護和修繕，收集整理村規(guī)民約、村歌家訓(xùn)，發(fā)揚傳統(tǒng)民俗活動、民間技藝等特色民俗文化等方式，利用鄉(xiāng)村景觀，凝聚人心，留住鄉(xiāng)愁，提升村民榮譽感。要更加注重提升農(nóng)村公共服務(wù)、社會事業(yè)、精神文明等“軟件”建設(shè)，形成鄉(xiāng)風文明與治理有效相互促進的良性循環(huán)。

　　主持人：通過您的介紹，我們了解到常德開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了良好的成效，特別是探索形成了一些好的機制和做法。我們都知道，農(nóng)村人居環(huán)境整治，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須常抓不懈、久久為功。目前農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動已經(jīng)進入沖刺階段，在這個關(guān)鍵節(jié)點上，既要緊盯目標任務(wù)不放松，高質(zhì)量推進農(nóng)村人居環(huán)境整治收官戰(zhàn)，又要著眼“十四五”，科學謀劃好下一個五年的農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。請問賀局長，常德下一步的工作重點和思路是什么？

　　賀立新：下一步，我們將緊跟上級部署，圍繞推動鄉(xiāng)村振興的總目標，按照“一規(guī)一拆二改三清四化”的工作要求，不斷深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，努力建設(shè)常德全域美麗鄉(xiāng)村。具體來講，主要是突出抓好五個方面：
　　一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)，先設(shè)計、后施工”的基本原則，以科學規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村。堅持底線思維，慎砍樹、禁挖山、不填湖，不搞形象工程、政績工程，不搞大拆大建，遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接、多規(guī)融合，一張藍圖繪到底。
　　二是突出群眾主體。堅持廣泛深入的發(fā)動農(nóng)民群眾，引導(dǎo)廣大群眾不斷提高思想認識，改變行為陋習，切實解決當前農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中農(nóng)民群眾認同度高、參與度低的問題，引導(dǎo)和發(fā)動他們自愿投資投工投勞，讓農(nóng)民更加關(guān)心村莊清潔、更加珍惜整治成果，做到管理機構(gòu)由農(nóng)民組建，管理制度由農(nóng)民制訂，管理經(jīng)費由農(nóng)民籌集，充分發(fā)揮村民自治作用，真正讓農(nóng)民成為長效管護的主體。
　　三是突出整治重點。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動已經(jīng)進入考核驗收階段，我們將對照考核要求，開展查漏補缺，確保高質(zhì)量通過考核驗收。堅持“治”“管”并重，繼續(xù)圍繞生活垃圾治理、生活污水整治、“農(nóng)村廁所革命”、村容村貌提升等重點任務(wù)整治，從群眾愿望最迫切、反映最強烈的問題入手，有的放矢、精準發(fā)力，不斷擴大“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的輻射面，努力鞏固提升創(chuàng)建成果，
　　四是突出基礎(chǔ)建設(shè)。注重固本強基，進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)用水條件，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級信息化建設(shè)；加強公共服務(wù)體系建設(shè)，大力推進智慧黨建，加快打造集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，讓農(nóng)村群眾辦事更方便、更快捷；大力植樹造林，加強農(nóng)村庭院、房前屋后綠化，積極推廣“微田園”建設(shè)，形成獨具特色的生態(tài)田園風光。
　　五是突出改革創(chuàng)新。通過改革創(chuàng)新，努力破解投入不夠、政策不活、人才不足、技術(shù)不新等難題。我們進一步創(chuàng)新投入機制，堅持加大財政投入、吸引社會資金、增加土地出讓收入“三管齊下”，構(gòu)建多元投入格局；進一步創(chuàng)新人才機制，為各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)造條件，讓各類人才在農(nóng)村廣闊天地各盡其能、大展身手；進一步創(chuàng)新管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，確保長效運行。

　　主持人：謝謝賀局長！通過與賀局長的深入交流，讓我們對農(nóng)村人居環(huán)境整治的常德實踐有了比較深入、比較系統(tǒng)的了解。我們看到了在黨的十九大精神指引下，常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主動擔當和積極作為，看到了常德農(nóng)村的可喜歡變化，相信常德的農(nóng)業(yè)會越來越興旺、農(nóng)村會越來越美好、農(nóng)民會越來越幸福！今天訪談就到這里，非常感謝賀局長做客我們的訪談室。我們下期節(jié)目再見！

　　賀立新：謝謝主持人，謝謝大家，再見！